玉米加工業(yè)已出現產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢

    “近兩年，在‘向玉米要能源’、‘向加工要效益’口號的推動(dòng)下，以玉米為原料的生化制品、燃料乙醇、麥芽糖、檸檬酸、賴(lài)氨酸等生產(chǎn)不斷擴大，上馬的項目規模大、投資大，年處理玉米幾十萬(wàn)噸甚至上百萬(wàn)噸，有的玉米主產(chǎn)縣、鄉一下鋪開(kāi)幾個(gè)大廠(chǎng)，甚至隔墻相望”。中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)白美清認為，當前我國玉米加工業(yè)正出現嚴重的重復建設。他警告：“前兩年油脂行業(yè)加工廠(chǎng)的大洗牌，可能不久會(huì )在玉米加工行業(yè)再現�！�

國家重要的商品糧基地吉林省今年糧食總產(chǎn)再創(chuàng )歷史新高，可達275億公斤，比去年增產(chǎn)17億公斤。本報記者 徐家軍 攝

    福建、山東、河北和東北等地的玉米加工企業(yè)在各地“跑馬圈地”。山東的諸城外貿公司，除在山東本地建立了五家企業(yè)外，還在黑龍江建了兩家企業(yè)。黑龍江的華潤酒精公司、吉林的燃料乙醇公司等也都在建設自己的二期工程。國家糧油信息中心和大連商品交易所最新的聯(lián)合課題研究報告說(shuō)，在這一輪擴張中，玉米加工企業(yè)的規模不斷擴大，設計生產(chǎn)能力少則30萬(wàn)噸，多則100萬(wàn)噸。
    東北是玉米加工企業(yè)密集建廠(chǎng)的重點(diǎn)地區。吉林玉米加工能力從2001年的280萬(wàn)噸增加到2005年的750萬(wàn)噸。2006年，新建、擴建和擬建的加工企業(yè)繼續涌現，吉林省糧食部門(mén)不完全統計，到年末全省玉米深加工企業(yè)將超過(guò)400家，其中12家企業(yè)的總加工能力就達到1200萬(wàn)噸。糧食問(wèn)題專(zhuān)家、吉林農業(yè)大學(xué)原校長(cháng)孫立誠調研后發(fā)現，按照目前的發(fā)展態(tài)勢，到“十一五”末期，吉林全省食用、庫存、畜牧業(yè)加上工業(yè)消化每年共需玉米2500多萬(wàn)噸，而吉林玉米常年產(chǎn)量?jì)H1750萬(wàn)噸。
    過(guò)去幾年玉米加工品消費大量增長(cháng)、未來(lái)需求猛增以及玉米產(chǎn)區政府的大力推動(dòng)，帶來(lái)了當前玉米加工業(yè)的擴張。但需求的增長(cháng)無(wú)法掩蓋當前低水平重復建設帶來(lái)的隱患。大連商品交易所最近對山東、河北、河南等地的玉米加工企業(yè)調研后認為，多數企業(yè)前景堪憂(yōu)。

玉米市場(chǎng)正發(fā)生深刻變化

    “十五”期間，我國玉米庫存持續下降，總量供需平衡從寬松轉為偏緊。大連商品交易所和國家糧油信息中心聯(lián)合研究課題《中國玉米加工業(yè)發(fā)展現狀前景與未來(lái)玉米供給能力分析》預測：“十一五”期間，我國玉米供需狀況將較“十五”期間緊張。在2007/2008年度或者2008/2009年度，我國將由玉米的凈出口國轉變?yōu)閮暨M(jìn)口國。其理由是：
    ——需求剛性增長(cháng)，而且增速大。目前，玉米作為口糧的消費職能已經(jīng)明顯弱化，現階段的玉米需求主要靠飼料業(yè)和加工業(yè)拉動(dòng)。從2003年起，我國玉米的深加工工業(yè)進(jìn)入快速增長(cháng)期。目前，玉米飼用消費所占總消費數量的比重增長(cháng)到75%至80%左右，工業(yè)消費所占比重逐漸上升到12%至15%左右。未來(lái)幾年，玉米飼用消費和工業(yè)消費仍將剛性增長(cháng)。到2010年，僅酒精和淀粉加工所需玉米量就將比2005年增加1540萬(wàn)噸。
    ——產(chǎn)量波動(dòng)性增長(cháng)，而且增速小。在連年增長(cháng)后，玉米產(chǎn)量下降的可能性很大。但結合當前玉米加工業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展態(tài)勢和農業(yè)生產(chǎn)條件以及未來(lái)科技、投入的增長(cháng)狀況分析，國內生產(chǎn)將繼續保持增長(cháng)趨勢，預計“十一五”期間國內玉米的年均增長(cháng)率為1.1%，到2010年玉米的產(chǎn)量水平達到14491萬(wàn)噸，僅比2005年增長(cháng)791萬(wàn)噸，不能滿(mǎn)足酒精和淀粉加工業(yè)增長(cháng)的需求量。
    ——庫存繼續下降，難以彌補產(chǎn)需缺口。

糧食安全形勢更為嚴峻

    玉米加工業(yè)的高速擴張和“凈進(jìn)口時(shí)代”的臨近是我國糧食市場(chǎng)格局的重大變化。這將是繼大豆之后，我國第二個(gè)凈進(jìn)口的糧食品種和大宗農產(chǎn)品，我國糧食安全形勢將出現新的“變數”。
    ——玉米產(chǎn)業(yè)可能重蹈大豆產(chǎn)業(yè)的覆轍。目前玉米的情況和當年的大豆非常相似。大連商品交易所有關(guān)人士說(shuō)，2000年前后，我國大豆壓榨產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，而目前，我國大豆壓榨企業(yè)一半被外資收購，外資企業(yè)不僅出手迅速，而且出手大方，在收購大豆加工企業(yè)的同時(shí)，毫不怠慢地在收購飼料加工企業(yè)，從沿海到內地加緊布局，下一步出手玉米深加工企業(yè)應該沒(méi)有意外。如果玉米加工拱手讓與外資，我國糧食安全形勢將變得極為嚴峻，其影響肯定比大豆更廣泛、更深遠。外資控制大豆壓榨廠(chǎng)后只用進(jìn)口豆造成的豆農“賣(mài)豆難”，目前已在東北產(chǎn)區上演。
    ——產(chǎn)銷(xiāo)區域布局、糧食物流形勢將發(fā)生變化�！坝衩准庸�熱”浪潮帶來(lái)的原料供給壓力，使越來(lái)越多的玉米加工企業(yè)把生產(chǎn)地區從華北向東北轉移。加工企業(yè)密集建廠(chǎng)將加快東北地區玉米的消化速度和東北地區作為玉米主產(chǎn)區地位的蛻變速度。大連商品交易所和國家糧油信息中心的研究報告說(shuō)，目前，東北地區每年約有1800萬(wàn)噸左右的玉米可以作為商品糧輸出省外，預計在三五年的時(shí)間里，這個(gè)數字會(huì )降低到500萬(wàn)噸以下。糧食就地消化導致的東北原糧外運減少，已經(jīng)在亞洲最大的糧食物流港口——大連北良港顯現。大連北良有限公司副總經(jīng)濟師林謙說(shuō)，今年上半年，北良港實(shí)現吞吐量471萬(wàn)噸，較去年同期減少77萬(wàn)噸；東北幾個(gè)港口的玉米轉運量為945萬(wàn)噸，同比下降了20%。
    ——其他“連鎖反應”值得注意。首先是影響飼料工業(yè)、畜牧業(yè)。吉林農業(yè)大學(xué)原校長(cháng)孫立誠說(shuō)，加工工業(yè)消耗大量玉米，必然抬高玉米價(jià)格，減少玉米供給，飼料工業(yè)如何保證平穩發(fā)展，畜牧業(yè)如何尋找替代飼料應該提上日程。其次，連帶引發(fā)其他糧食品種供給及價(jià)格的變化。大連商品交易所的材料稱(chēng)，玉米的農產(chǎn)品屬性中加入工業(yè)品的特征，商品的附加值提高，但價(jià)格彈性和波動(dòng)性也將增大。這將使玉米的供應趨向緊張化，也將改寫(xiě)現有的玉米與小麥、稻谷等農產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，并帶動(dòng)這些農產(chǎn)品價(jià)格和供求的變動(dòng)。第三，國有糧食企業(yè)主渠道地位受沖擊。加工企業(yè)的規模日益龐大，國有糧食企業(yè)的主渠道地位將受到很大影響。

業(yè)界觀(guān)點(diǎn)     姜建華吉糧集團副總經(jīng)理：玉米凈進(jìn)口將成為現實(shí)     美國是全球玉米生產(chǎn)、消費、貿易及定價(jià)中心，自身生化能源消費將使其在三四年左右的時(shí)間內，用于酒精生產(chǎn)的玉米消費量將達到7000萬(wàn)噸至8000萬(wàn)噸，其出口量及份額必將縮小。而我國玉米出口也將大幅減少，06年上半年出口227萬(wàn)噸，僅為05年同期的46%。從目前情況看，后期玉米出口受成本影響，出口量將比去年大幅減少，難以達到預計的出口量。今后一個(gè)時(shí)期，中國玉米出口必將繼續大幅度下降，而凈進(jìn)口將成為現實(shí)。     政府應進(jìn)一步吸取油脂加工行業(yè)大規模上項目的教訓，加強對玉米深加工企業(yè)的審批，在現階段嚴格控制新上馬項目數量，防止產(chǎn)能過(guò)剩造成的資源浪費。特別是要科學(xué)規劃，合理布局，在有條件進(jìn)口玉米的港口建立深加工企業(yè)，而不是“一窩蜂”涌向主產(chǎn)區建廠(chǎng)。     李榮杰安徽豐原集團董事長(cháng)：用好國內國際兩個(gè)資源     我們應更積極地參與到世界糧食市場(chǎng)的競爭當中，更充分大膽地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的糧食和土地資源。一方面，應該在確保守住糧食安全底線(xiàn)的前提下，讓我們的糧食進(jìn)口更加透明，逐步加大糧食進(jìn)口量，通過(guò)市場(chǎng)信號鼓勵世界上其他土地資源豐富的國家加大糧食種植。另一方面，還可通過(guò)政策許可、金融支持等手段，鼓勵企業(yè)和個(gè)人到外國去購買(mǎi)土地種植糧食。目前，安徽、東北等地已經(jīng)有企業(yè)到俄羅斯、菲律賓購買(mǎi)土地種玉米。     建議政府對生物制造產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃，進(jìn)行農業(yè)資源開(kāi)發(fā)和生物制造產(chǎn)業(yè)的大規模工業(yè)示范；同時(shí)，引導市場(chǎng)消費，對一些替代石油化工產(chǎn)品的生物化工產(chǎn)品，制定行業(yè)標準、產(chǎn)品標準，進(jìn)行政策性市場(chǎng)推廣；并對生物制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財政金融政策扶持，降低貸款門(mén)檻，減免稅費。