2006年12月22日，北京市舉行民用天然氣價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )，對北京市燃氣集團有限責任公司《關(guān)于調整本市民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的申請》進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。本報記者:李文 攝

    剛剛過(guò)去的2006年，煤炭、石油、天然氣、水、電、土地價(jià)格的全面上漲，揭開(kāi)了一場(chǎng)曠日持久的能源資源價(jià)格大戰的帷幕。在中國能源資源被嚴重低估的論調下，2007年能源價(jià)格注定要繼續攀升。
    作為國民經(jīng)濟的上游產(chǎn)業(yè)，能源資源產(chǎn)品價(jià)格的上漲無(wú)疑會(huì )直接造成下游產(chǎn)業(yè)和人們生活成本的增加，但肩負著(zhù)“扭轉高耗能低效率經(jīng)濟結構”的重大使命，2006年以來(lái)的能源資源價(jià)格的全面上漲，對國民經(jīng)濟和人們生活方式帶來(lái)多重影響。

一重：提價(jià)抑制高耗能

    2006年初，由中國人民銀行發(fā)布的一份貨幣政策執行報告率先釋放出能源資源產(chǎn)品漲價(jià)的信號。該報告稱(chēng)，“我國資源價(jià)格水平長(cháng)期偏低，這不僅導致了資源浪費和粗放型經(jīng)濟增長(cháng)，而且還導致了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，擴大了貿易順差，夸大了人民幣升值的壓力�！�
    央行認為，長(cháng)期以來(lái)，我國水、電、煤氣、熱力實(shí)行政府定價(jià)，天然氣和成品油的出廠(chǎng)價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。此外，政府還可干預電煤和土地的價(jià)格。與國外相比，我國的煤、焦炭、天然氣、水、電的價(jià)格均相對較低。在地價(jià)方面，不少地區為招商引資，壓低征地補償費。原油和成品油的價(jià)格雖然根據國際市場(chǎng)油價(jià)變動(dòng)情況進(jìn)行調整，但調整時(shí)間滯后，調整幅度也低于國際原油和成品油的漲幅。
    “中國能源資源價(jià)格的市場(chǎng)化程度不高，價(jià)格機制無(wú)法按照市場(chǎng)規律來(lái)調節資源的生產(chǎn)和消費行為，缺乏對投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的激勵和約束作用，導致企業(yè)和社會(huì )缺乏珍惜資源的壓力�！眹�家發(fā)展和改革委能源研究所所長(cháng)周大地近日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“2006年國民經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，GDP達到10.5%，但我們不得不承認的是，這一數字卻是建立在高耗能、低效率的經(jīng)濟結構之上，對能源資源粗方式的開(kāi)采與我國資源嚴重短缺的現實(shí)形成極大反差�！彼�不無(wú)憂(yōu)慮地表示，我國能源資源價(jià)格較低，對資源的低價(jià)或免費使用，無(wú)法形成一個(gè)競爭有序的資源市場(chǎng)，使得嚴重破壞資源、損害環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式大行其道，“明顯提高能源資源價(jià)格符合經(jīng)濟發(fā)展需要�！�
    有關(guān)數據顯示，2006年上半年我國單位GDP能耗增加0.8%，而該年的目標是促其下降4%�！皵祿�表明經(jīng)濟的增長(cháng)方式還沒(méi)有調整過(guò)來(lái)，能耗產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的方式還是沒(méi)有得到轉變�！眹�家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司官員如是說(shuō)。從能源利用效率來(lái)看，作為占全球總人口1/5的中國，2004年GDP占全球GDP只有4%，但單位產(chǎn)值能耗卻是發(fā)達國家的三至四倍，主要產(chǎn)品能耗比國外平均高40%。其中，原油消耗了全球的8%、電力消耗了10%、鋁19%、銅20%、煤炭31%、鋼材30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。
    雖然扭轉高耗能、低效率的經(jīng)濟結構有待于一系列降低能耗的措施和政策的出臺，也需要大力倡導節能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用、加快新能源的研制和開(kāi)發(fā)，但與此同時(shí)，采取多種措施著(zhù)力改革能源資源價(jià)格形成機制，提高其價(jià)格市場(chǎng)化程度，已成為促進(jìn)資源節約、抑制能源超高消耗的一柄利刃。

二重：直接波及下游產(chǎn)業(yè)

    能源資源產(chǎn)品全面提價(jià)在優(yōu)化經(jīng)濟結構的同時(shí)，也深深刺痛了一些行業(yè)、企業(yè)和普通百姓的神經(jīng)。
    據了解，去年底國家發(fā)展和改革委在全國范圍內提高天然氣出廠(chǎng)價(jià)格。根據不同油田供氣情況不同，各油氣田供工業(yè)和城市燃氣用天然氣出廠(chǎng)價(jià)格每千立方米提高50至150元；化肥用天然氣出廠(chǎng)價(jià)格每千立方米提高50至100元，漲價(jià)的平均幅度在10%左右。這對以天然氣為主要原料的下游化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的影響。
    四川某氣質(zhì)尿素生產(chǎn)企業(yè)每年需消耗天然氣20億立方米，如果按化肥用天然氣每立方米漲5分錢(qián)計算，該企業(yè)一年就要為漲價(jià)的天然氣多支出1億元�！坝捎谀蛩貙儆谥мr產(chǎn)品，由國家定價(jià)，因此天然氣漲價(jià)給企業(yè)帶來(lái)的成本增加，目前只能靠企業(yè)自身消化，大企業(yè)還能支撐一段時(shí)間，對于小企業(yè)而言，將是滅頂之災�！痹撈髽I(yè)負責人告訴記者。
    國都證券能源領(lǐng)域資深分析師賀煒在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)預測，相對國際天然氣價(jià)格而言，國內較低的天然氣出廠(chǎng)價(jià)格以及其他可替代能源的價(jià)格變動(dòng)因素，將使今年的天然氣出廠(chǎng)價(jià)繼續保持上漲態(tài)勢。他說(shuō)：“雖然目前國家發(fā)改委還沒(méi)有正式下發(fā)有關(guān)天然氣提價(jià)的文件，但如果價(jià)格上漲，將會(huì )對天然氣下游企業(yè)的業(yè)績(jì)造成重大影響，一些小型化肥生產(chǎn)企業(yè)甚至會(huì )在今年難以為繼�！�
    如果說(shuō)天然氣的漲價(jià)揭開(kāi)了2006年能源資源漲價(jià)的序幕，那么國際原油價(jià)格戲劇性的走勢則為國內成品油市場(chǎng)以及更大范圍內的下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不小的震蕩，再加上煤炭、電力等能源資源價(jià)格的持續堅挺，無(wú)論是化工行業(yè)、電解鋁行業(yè)，還是交通運輸業(yè)，成本的驟增使許多企業(yè)告別了盈利高增長(cháng)的時(shí)代，一些規模較小的企業(yè)甚至由此而陷入絕境�！跋掠斡脩�(hù)市場(chǎng)面臨洗牌，一些‘不合理’需求被擠出市場(chǎng)，同時(shí)企業(yè)為了積極應對未來(lái)持續走高的價(jià)格，也在進(jìn)行節能環(huán)保方面的技術(shù)改造和升級�！辟R煒表示，一些企業(yè)雖然虧損甚至倒閉，但對于整個(gè)行業(yè)而言，具有更積極的意義。

三重：節能生活撲面而來(lái)

    隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，人們對能源消費的需求也在迅猛增長(cháng)，對能源資源的依賴(lài)與日俱增。以浙江省為例，有關(guān)數據顯示，浙江城鎮居民家庭人均年耗電量已從2000年的319千瓦時(shí)，上升到2005年的656千瓦時(shí)，增長(cháng)了105.6%；五年間農村居民人均電費和燃料支出增長(cháng)了57.5%和99.0%。
    2006年12月21日，北京市居民生活用天然氣價(jià)格每立方米上調0.15元的前一天，北京市很多銀行代賣(mài)點(diǎn)都出現了前來(lái)“囤氣”的普通市民，他們穿著(zhù)臃腫的棉衣，排著(zhù)長(cháng)隊，只為了能在漲價(jià)前多買(mǎi)150立方米，節省22.5元的日常燃氣支出。
    據有關(guān)部門(mén)測算，此次漲價(jià)會(huì )使一個(gè)三口之家每月在燃氣消費上多支出3元左右，因此不會(huì )給普通市民的生活帶來(lái)很大影響，但實(shí)際上，很多居民因經(jīng)歷了多次電價(jià)上調，而形成了“囤積”的習慣�！半m然電、水、燃氣的漲價(jià)每次都在可以承受的范圍內，但如果一直這樣漲下去，就會(huì )對一些人的生活帶來(lái)影響，尤其是低收入家庭，所以?xún)r(jià)格的上漲更重要的是培養人們的節約意識和節能生活方式�！币晃粯I(yè)內人士這樣告訴記者。
    如果說(shuō)日常性的生活支出并不能觸及人們對能源漲價(jià)的強烈反響，那么成品油價(jià)格的一路飆升可以說(shuō)已經(jīng)成了都市中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的敏感話(huà)題。有關(guān)資料顯示，自2002年至2006年上半年的四年半中，國家對成品油的調價(jià)次數多達18次，基本上呈直線(xiàn)上揚態(tài)勢，尤其是2006年3月份和5月份連續兩次大幅上調，浙江省的汽油和柴油零售價(jià)格攀升了17.4%和17.8%，與2002年1月相比，2006年6月杭州市90號汽油和柴油的基準價(jià)分別從2.0元/升和2.05元/升上調到4.18元/升和4.27元/升，漲幅高達109%和104.2%。
    私家車(chē)主黃小姐在油價(jià)屢次上漲后終于決定把自己高耗油的愛(ài)車(chē)送到了二手車(chē)市場(chǎng)。據黃小姐介紹，每天開(kāi)車(chē)上下班，僅油錢(qián)每月就有1000元�！拔彝耆�可以坐地鐵上下班，既避免了道路交通的擁堵，又能省不少錢(qián)，這種生活方式值得提倡�！�
    來(lái)自中國汽車(chē)協(xié)會(huì )的統計數據顯示，2006年以來(lái)無(wú)論是小排量車(chē)還是微型車(chē)的銷(xiāo)售都處于上升趨勢。上半年處于轎車(chē)銷(xiāo)售排行榜榜首的是夏利，10萬(wàn)元以下的小排量汽車(chē)銷(xiāo)量占了接近一半。分析人士認為，在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期內，節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的市場(chǎng)仍將繼續擴大。
    顯然，隨著(zhù)能源價(jià)格持續上漲及對未來(lái)能源產(chǎn)品提價(jià)的心理預期的增強，環(huán)保節能的生活方式正在成為都市生活的新風(fēng)尚。

四重：加劇潛在通脹壓力

    央行近期發(fā)布的《2006年第三季度中國貨幣政策執行報告》預測，由于水、電、石油、天然氣和煤炭等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革將加快推進(jìn)，公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會(huì )陸續上調，國際原油、有色金屬價(jià)格高位運行，對工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(PPI)、居民消費價(jià)格指數(CPI)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現，因此從宏觀(guān)經(jīng)濟運行的角度而言，未來(lái)一段時(shí)期內，能源資源的價(jià)格上漲將使通貨膨脹壓力不斷加大。
    國家統計局的一份調研報告與這一觀(guān)點(diǎn)不謀而合。這份名為《能源價(jià)格上漲對浙江經(jīng)濟生活影響不斷加深》的調研報告顯示，2003年至2005年的三年間，浙江省汽油、柴油、電、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料等居民消費能源價(jià)格不斷上漲，對CPI上漲貢獻率分別為3.8%、6.68%、21.6%，成為推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的重要因素之一。能源資源作為國民經(jīng)濟的上游產(chǎn)業(yè)，其價(jià)格上漲無(wú)疑將直接造成產(chǎn)業(yè)鏈中下游行業(yè)的成本上升，而這一成本壓力必將轉嫁到最終消費品領(lǐng)域�！耙�么企業(yè)壓縮利潤，要么導致物價(jià)上漲，能源資源的漲價(jià)加大了下游企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力，同時(shí)也加劇了潛在的通貨膨脹壓力�！狈治鋈耸咳缡钦f(shuō)。
    此外，能源資源價(jià)格的上漲直接導致外匯支出的增加。仍以浙江省為例，作為耗油大省和原油凈進(jìn)口省，浙江石油市場(chǎng)油價(jià)的高低直接影響了石油進(jìn)口貿易，油價(jià)上漲導致外匯支出增加。2003年至2005年，浙江進(jìn)口原油支付外匯從2.2億美元增長(cháng)到6.1億美元，年均增速120.2%，僅這三年國際油價(jià)上漲浙江進(jìn)口原油分別要多支付0.06億、1.36億和1.74億美元。