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| 國家發(fā)展改革委：我國紡織行業(yè)面臨嚴峻考驗 |
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| 2007-01-30 記者:方燁 高露 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟運行局巡視員張莉在29日的2006年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會(huì )上表示，盡管近年來(lái)，特別是我國加入WTO以來(lái)，我國紡織行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，但現在正面臨著(zhù)嚴峻考驗。
張莉說(shuō)，紡織行業(yè)是我國重要的傳統支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為增加就業(yè)、推進(jìn)城鎮化建設、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了積極貢獻。近年來(lái)，特別是我國加入WTO以來(lái)，在國內外市場(chǎng)需求的強勁推動(dòng)下，紡織行業(yè)快速發(fā)展。
但是，“與此同時(shí)，紡織行業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)資源、環(huán)境約束和日趨激烈的國際市場(chǎng)競爭等嚴峻挑戰。在新的形勢下，行業(yè)的深層次矛盾日漸顯現�！�
張莉表示，這種行業(yè)的深層次矛盾包括四個(gè)方面。一是自主創(chuàng )新能力不足。高新技術(shù)和高端紡織設備大部分依賴(lài)進(jìn)口；品牌創(chuàng )建和自主營(yíng)銷(xiāo)能力薄弱，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工，自主品牌進(jìn)入國際市場(chǎng)剛剛起步；產(chǎn)業(yè)整合能力不強，應對國際貿易摩擦能力不足。
二是結構性矛盾依然存在。從產(chǎn)品結構看，化纖常規產(chǎn)品產(chǎn)能增長(cháng)較快，而功能性、差別化纖維供應不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著(zhù)、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集的服裝加工競爭激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低；從企業(yè)結構看，小而散、市場(chǎng)競爭力不強的狀況突出，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源能力；從區域結構看，東中西部差距較大。
三是資源利用率偏低、污染問(wèn)題比較嚴重。棉花、化纖原料缺口不斷加大；受投入不足和企業(yè)規模偏小等因素影響，紡織行業(yè)的水耗、能耗居高不下，污染問(wèn)題十分突出。
四是市場(chǎng)競爭不規范。由于勞動(dòng)保障、環(huán)保等法律法規執行不平衡，造成了不同地區、不同企業(yè)間的不公平競爭，加劇了部分地區低水平產(chǎn)能的擴張和原料供求矛盾。
張莉說(shuō)，面對新的挑戰和行業(yè)結構性矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，大力推進(jìn)紡織結構調整，加快轉變增長(cháng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，意義十分重大�！笆晃濉逼陂g，紡織行業(yè)要緊緊抓住國家大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的戰略機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，堅持自主創(chuàng )新，全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現由紡織大國向紡織強國的轉變。
張莉表示，當前紡織行業(yè)將開(kāi)展多項重點(diǎn)工作。首先是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強自主創(chuàng )新能力。大力實(shí)施紡織行業(yè)科技進(jìn)步綱要提出的28項先進(jìn)技術(shù)和10項重點(diǎn)新型成套關(guān)鍵裝備攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目，使行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力盡快接近并達到國際先進(jìn)水平。引導企業(yè)和社會(huì )資金增加科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，繼續爭取國家對紡織科技創(chuàng )新的支持，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
其次，努力實(shí)施節能降耗。加強政策引導，提高全行業(yè)節能降耗和污染減排意識；研究建立有關(guān)統計指標體系，落實(shí)節能減排責任制及評價(jià)考核；支持開(kāi)展紡織行業(yè)節能降耗支撐技術(shù)的推廣宣傳；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用，鼓勵開(kāi)發(fā)再生纖維；積極探討紡織行業(yè)電力需求側管理的有效措施；研究制定印染行業(yè)的準入條件，提高市場(chǎng)準入門(mén)檻；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強對進(jìn)口二手設備技術(shù)審查。
再次，密切關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境變化，提高行業(yè)抗風(fēng)險能力。2007年紡織行業(yè)的外部環(huán)境并不寬松，人民幣持續升值、出口退稅率下調、棉花供需缺口加大、原油價(jià)格跌宕起伏、化纖產(chǎn)品反傾銷(xiāo)等多重因素將不同程度地影響行業(yè)平穩運行。面對日益嚴峻的環(huán)境、資源約束，協(xié)會(huì )和企業(yè)要緊緊圍繞促進(jìn)平穩運行，密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟走向，加強對策研究，適時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略，規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
此外，還要加快紡織行業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區公共服務(wù)平臺建設，推進(jìn)紡織行業(yè)自主品牌建設，加強企業(yè)社會(huì )責任體系建設。 |
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