重慶“片線(xiàn)圈翼”區域經(jīng)濟合作格局初具雛形
    2007-02-09    本報記者:朱薇 李倩 葉建平    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    面對國內各區域板塊迅速發(fā)展的新態(tài)勢,重慶不斷豐富區域經(jīng)濟合作的內容,基本形成了多層次、寬領(lǐng)域的西南一片、長(cháng)江沿線(xiàn)、周邊一圈、南北兩翼的總體格局,為重慶引進(jìn)內資、加強區域合作發(fā)揮了重要的平臺作用,以重慶為核心的西南“片線(xiàn)圈翼”區域經(jīng)濟合作格局初具雛形。

“片線(xiàn)圈翼”合作格局

    重慶市副市長(cháng)童小平在西南六省區市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )第21次會(huì )議上表示,重慶高度重視國內經(jīng)濟合作,將對內開(kāi)放與對外開(kāi)放擺在同等重要的地位。重慶以西南六省區市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )、西南經(jīng)濟區市長(cháng)聯(lián)席會(huì )、長(cháng)江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)作會(huì )、重慶經(jīng)濟協(xié)作區等組織為依托,基本形成了多層次、寬領(lǐng)域的西南一片、長(cháng)江沿線(xiàn)、周邊一圈、南北兩翼的“片線(xiàn)圈翼”總體格局。
    西南一片。西南一片經(jīng)濟合作主要依托西南六省區市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )和西南經(jīng)濟區市長(cháng)聯(lián)席會(huì ),涵蓋整個(gè)大西南地區。1984年4月,四川、云南、貴州、廣西和重慶在貴州召開(kāi)西南四省區五方經(jīng)濟協(xié)調會(huì )第一次會(huì )議,確立了西南四省區五方共同“開(kāi)發(fā)西南、建設現代化基地”目標,主要探索關(guān)于煤鋼基地、流通領(lǐng)域建設等問(wèn)題。1987年,西藏加入協(xié)調會(huì ),會(huì )議各方同意共同建立以交通先行、商品流通為突破口、資金融通為紐帶、行業(yè)和比鄰地區協(xié)作為基礎的經(jīng)濟、人才、物資、金融、信息等多層次、多形式、多渠道、全方位的經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。2005年,會(huì )議再次由川、滇、黔、藏、桂、渝聯(lián)合舉辦,更名為“西南六省區市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )”。
    長(cháng)江沿線(xiàn)。1985年,重慶聯(lián)合武漢、南京和上海成立了長(cháng)江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì ),目前成員擴大到沿江29個(gè)城市,并先后組建了長(cháng)三角經(jīng)濟協(xié)作區、南京經(jīng)濟協(xié)作區、武漢經(jīng)濟協(xié)作區和重慶經(jīng)濟協(xié)作區。
    重慶一圈。1988年,重慶與川滇黔三省15個(gè)地市組成了重慶經(jīng)濟協(xié)作區,圍繞區域經(jīng)濟中帶有共性和各個(gè)城市共同關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展討論與合作!笆濉逼陂g,以重慶為中心開(kāi)展省市間交通建設協(xié)調工作,逐漸形成了重慶與周邊暢通的以高等級公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò )。
    南北兩翼。重慶以渝粵、渝閩、渝魯合作為重點(diǎn),努力開(kāi)拓向南、北合作交流的空間,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和交流加強,廣東和山東西部戰略逐漸發(fā)生變化,由對口支援逐漸轉變到項目和市場(chǎng)的合作上來(lái)。2004年,渝浙簽署兩省市合作框架協(xié)議和部門(mén)合作協(xié)議,涉及工業(yè)、農業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)、基礎設施、城市建設及文教衛生、勞務(wù)等廣泛領(lǐng)域。重慶還分別與杭州、寧波、臺州等市舉行了雙邊經(jīng)濟合作洽談會(huì )。重慶市發(fā)展改革委與浙江省協(xié)作辦初步建立了協(xié)調會(huì )議制度,每年召開(kāi)一次雙邊合作的協(xié)調會(huì )。重慶市浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì )在渝掛牌成立。2005年,重慶廣東工業(yè)園落戶(hù)江津雙福工業(yè)園區,廣東200多家在渝企業(yè)在重慶成立了重慶市廣東商會(huì )。渝閩兩地也達成加強產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、旅游、科教四方面的合作共識。渝魯間就加強產(chǎn)業(yè)合作、推動(dòng)三峽庫區的對口支援、共同開(kāi)發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟、拓展兩地在城市規劃、建設、管理等方面的合作空間達成一致意見(jiàn)。

區域合作促發(fā)內資引進(jìn)

    “十五”期間,重慶通過(guò)區域經(jīng)濟合作實(shí)際利用內資448億元,年均增長(cháng)45.2%。2006年前三季度實(shí)際利用內資達到了177.5億元,同比增長(cháng)38.1%。童小平認為,多層次寬領(lǐng)域的“片線(xiàn)圈翼”區域經(jīng)濟合作格局,對重慶引進(jìn)內資、加強區域合作起了非常重要的平臺作用。
    跨區域的雙邊合作平臺成為重慶在新階段“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)鍵途徑,既拓展了重慶的發(fā)展空間,又引導東部經(jīng)濟向西部腹地縱深發(fā)展。首先,重慶與四川、貴州的合作全面展開(kāi)。其次,重慶先后與上海、廣東、福建、山東、浙江、江蘇建立高層定期互訪(fǎng)機制,簽署了渝浙、渝深等合作框架協(xié)議。
    交通能源基礎設施建設加強。遂(寧)渝、達(州)萬(wàn)(州)鐵路以及渝黔、渝川、渝鄰(水)、渝武(勝)等高速公路先后竣工通行,重慶至拉薩鐵路客運正式開(kāi)通,宜(昌)萬(wàn)(州)鐵路、遂(寧)渝、渝瀘(州)高速公路開(kāi)工建設。從1997年直轄到2005年,重慶全市的高速公路從不到150公里增加到748公里。在能源方面,烏江彭水電站、合川雙槐電廠(chǎng)、萬(wàn)盛火電廠(chǎng)、開(kāi)縣白鶴電廠(chǎng)二期等大型電力項目陸續開(kāi)工。
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。在工業(yè)方面,重慶與上汽、依維柯重組重慶重汽,與中石化聯(lián)手打造百億川維,促進(jìn)中鋁打造百億西南鋁。山東如意集團、福耀玻璃、格力空調、海爾、徐工、奧康等集團紛紛在重慶投資建設生產(chǎn)基地。在房地產(chǎn)方面,浙江廣廈、深圳紅塔、上海實(shí)業(yè)、保利地產(chǎn)等國內知名的地產(chǎn)集團在渝開(kāi)發(fā)了一大批規模大、標準高的房地產(chǎn)項目。在商貿方面,蘇寧電器、深圳茂業(yè)百貨、國美電器、王府井等眾多的商貿企業(yè)來(lái)渝發(fā)展,促進(jìn)了消費市場(chǎng)的活躍。在旅游方面,川渝黔共建四面山生態(tài)旅游金三角,萬(wàn)州青龍瀑布與貴州黃果樹(shù)兩大風(fēng)景區聯(lián)手打造推出兩瀑三峽黃金旅游線(xiàn)路。

重慶大借區域經(jīng)濟之力

    童小平表示,“十一五”期間,重慶將更加廣泛地開(kāi)展區域經(jīng)濟合作,規劃通過(guò)區域合作引進(jìn)內資達1700億元。
    據介紹,重慶推動(dòng)區域經(jīng)濟的重點(diǎn)有:第一,重慶將利用制造業(yè)體系完善的優(yōu)勢,重點(diǎn)加強與四川貴州的合作,共同打造西部現代制造業(yè)基地,加強川渝黔經(jīng)濟核心區的建設;發(fā)揮公路、鐵路、航空和長(cháng)江黃金水道形成的交通樞紐地位,背靠大西南的經(jīng)濟發(fā)展,打造西部現代物流中心。第二,在長(cháng)江沿岸的中心城市合作中,重慶將依托長(cháng)江黃金水道與沿江省市共同規劃建設航道和港口,聯(lián)手做大做強長(cháng)江物流業(yè),發(fā)揮資源和市場(chǎng)的相對優(yōu)勢,推進(jìn)長(cháng)江上游核心經(jīng)濟區的一體化進(jìn)程。第三,重慶特別要加強三峽庫區的對口支援合作,使區域經(jīng)濟合作成為重慶破解三峽庫區產(chǎn)業(yè)空虛化問(wèn)題的重要推動(dòng)力。

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