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| 不斷完善的投資環(huán)境比優(yōu)惠稅率更具吸引力 |
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| 2007-03-11 記者:呼濤 李建青 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京3月9日電
此間中外人士認為，統一內、外資企業(yè)所得稅稅率只是恢復“常態(tài)”，中國不斷完善的投資環(huán)境對外來(lái)投資者才更具吸引力。
“改革開(kāi)放以來(lái)，中國的各項制度、社會(huì )環(huán)境和公共服務(wù)不斷改善，當前進(jìn)行企業(yè)所得稅稅率調整正‘適時(shí)’�！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家彭龍運說(shuō)，這也證明了中國政府已經(jīng)堅定了改革的方向、步伐和速度，更加努力地改善這些條件和環(huán)境。
十屆全國人大五次會(huì )議正在審議的企業(yè)所得稅法草案，將內、外資企業(yè)所得稅稅率統一為25%。
財政部部長(cháng)金人慶8日在向十屆全國人大五次會(huì )議作關(guān)于企業(yè)所得稅法草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，現行內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%，同時(shí)對一些特殊區域的外資企業(yè)實(shí)行24%、15%的優(yōu)惠稅率，對內資微利企業(yè)實(shí)行27%、18%的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類(lèi)型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負差距較大。因此，有必要統一內、外資企業(yè)所得稅稅率。
金人慶在此前還表示：“中國的這一新稅制改革，將有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，有利于為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的稅收法制環(huán)境�！�
“統一稅率表明中國稅收領(lǐng)域正在進(jìn)入國際慣例的‘常態(tài)’軌道�！币陨兴咸m通信公司駐中國代表處官員繆懷宇說(shuō)，“中國正處在享受‘人口紅利’的時(shí)期，需求強勁的市場(chǎng)消費潛力和廉價(jià)勞動(dòng)力成為吸引投資的決定性砝碼�！�
繆懷宇說(shuō)，先期在中國投資的外國企業(yè)享受到稅率優(yōu)惠的同時(shí)也付出了人力和“環(huán)境適應”的成本，例如最初的管理層、核心技術(shù)層都要“空降”。而如今中國日趨與國際接軌的投資環(huán)境、成長(cháng)起來(lái)的本土人才隊伍、低廉的勞動(dòng)力成本會(huì )逐步彌補稅率“平等”后的投資成本。
世界銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家郝福滿(mǎn)說(shuō)，世界上只有極少數國家對內、外資企業(yè)實(shí)行不同的稅法，“在內、外資企業(yè)所得稅稅率統一后，中國同其他市場(chǎng)經(jīng)濟國家就沒(méi)什么差別了�！�
他認為，外國投資者實(shí)際上看重的不完全是稅率，還關(guān)注更多的條件，包括整體投資環(huán)境、市場(chǎng)潛力、勞動(dòng)力條件和宏觀(guān)經(jīng)濟穩定性等。世界銀行對各國投資環(huán)境的調查顯示，“中國的投資環(huán)境具有很強的競爭力”。
多邊投資擔保機構MIGA的一項對投資影響分析表明，投資者對投資目的地考察時(shí)最關(guān)注的前20位要素包括：政治穩定、公共安全、市場(chǎng)潛力、超市等日常生活需要、國際醫院和學(xué)校的健全、交通等，稅率只是位次較后的一個(gè)要素。
彭龍運分析認為，成熟的國際投資者看重的條件除了生活、安全層面外，還有一個(gè)國家對投資者的公平程度和良好口碑，以及與政府打交道的便利程度。透明、誠信的環(huán)境才能對他們的投資、再投資決定形成影響。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院中貿研究部博士梅新育說(shuō)，中國吸引投資的整體環(huán)境在發(fā)展中國家中應該是最好的，但是需要進(jìn)一步改善政府效率和廉潔，需要在勞動(dòng)力成本和擴大市場(chǎng)容量?jì)烧咧g取得適度平衡，需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)秩序。
梅新育說(shuō)，新的企業(yè)所得稅法將對規范中國市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建立自主可持續的國民經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮不可替代的重大作用。 |
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