日前，由信產(chǎn)部等七部委聯(lián)合頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)正式實(shí)施。有關(guān)專(zhuān)家表示，這標志著(zhù)我國對電子信息產(chǎn)業(yè)的污染控制進(jìn)入強制管理階段，“螺絲刀工廠(chǎng)”有望被淘汰出局。但是，由于整個(gè)監管體系尚未完善，生產(chǎn)企業(yè)又面臨技術(shù)和資金兩大瓶頸，我國電子信息產(chǎn)品在節能環(huán)保方面與發(fā)達國家的差距還很大。

節能環(huán)保迫在眉睫

　　所謂電子信息產(chǎn)品，是指采用電子信息技術(shù)制造的電子通信產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品等，如手機、MP3、家用電腦、打印機、鋰電池等。目前，中國已成為僅次于美國的全球第二大消費電子市場(chǎng)，并擁有世界上最大的消費電子生產(chǎn)制造基地。僅以手機為例，據諾盛咨詢(xún)公司數據顯示，2006年中國手機市場(chǎng)規模首次突破1億部，占全球銷(xiāo)量的1/10。
　　但是，蓬勃發(fā)展的中國電子信息產(chǎn)業(yè)，也帶來(lái)了巨大的環(huán)境隱患。有關(guān)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，電子產(chǎn)品中通常攜帶鉛、汞、六價(jià)鉻等有毒有害金屬。比如，一臺普通的電腦就可能含有300多種對人類(lèi)有害的化學(xué)物質(zhì)，其中鉛的危害最嚴重。僅顯示器中鉛含量平均就達1公斤多，而主板的PCB板、其他各部件之間的焊接、CPU等芯片的封裝也需要大量的鉛。這些重金屬如果不能妥善處理，不僅會(huì )對土壤、水質(zhì)和大氣造成嚴重污染，還會(huì )嚴重影響兒童智力發(fā)展�？茖W(xué)研究發(fā)現，兒童的血鉛濃度每上升100微克/升，其智商就會(huì )下降5分左右。
　　然而，在相當長(cháng)的一段時(shí)間內，我國一直沒(méi)有針對控制電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的法令。也就是說(shuō)，進(jìn)口到國內或在國內銷(xiāo)售的電子信息產(chǎn)品，是否含過(guò)量的有毒有害物質(zhì)，并不受到法規的約束。直到今年3月份，由信產(chǎn)部、環(huán)�？偩值绕卟课�聯(lián)合頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》才正式實(shí)施，我國對電子信息產(chǎn)品在節能環(huán)保方面的管理也由此進(jìn)入強制階段。

接軌國際 凈化行業(yè)

　　“我國電子信息產(chǎn)品節能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展趨勢肯定是要與世界接軌�！敝袊�環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)葉柏林認為，《管理辦法》的出臺也正是迫于歐盟ROHS指令對中國企業(yè)的壓力。在業(yè)內，《管理辦法》甚至被稱(chēng)為“中國ROHS”。
　　2005年，歐盟頒布了《關(guān)于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(即ROHS指令)，該條例于2006年7月1日正式實(shí)施。指令規定，進(jìn)入歐盟的電子和電氣設備中，限制使用鉛、汞、鎘、鉻(VI)、PBB、PBDE的等有害物質(zhì)。據悉，ROHS指令實(shí)施后，僅寧波就有價(jià)值10億美元電子產(chǎn)品因“環(huán)保不過(guò)關(guān)”而出口受困。業(yè)內人士把ROSH指令稱(chēng)為“中國電子信息產(chǎn)業(yè)的一道綠色‘鎖喉令’”。
　　“中國ROHS的設立有助力于提高企業(yè)的整體競爭實(shí)力，促進(jìn)其參與全球競爭�！睂�(zhuān)家說(shuō)。近兩年，我國一些先進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品出口到歐盟等發(fā)達地區時(shí)，受到當地綠色環(huán)保指令的制約，這些企業(yè)不得不提高生產(chǎn)成本和技術(shù)來(lái)應對。然而，要使我國電子企業(yè)在整體上有所提高，我國政府對節能環(huán)保的監管必須跟上發(fā)達國家的步伐，督促企業(yè)加強節能環(huán)保。
　　“總體來(lái)說(shuō)，我國生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的企業(yè)在節能環(huán)保方面參差不齊�！睂�(zhuān)家告訴記者，對于那些產(chǎn)品經(jīng)常出口到發(fā)達地區的大企業(yè)，產(chǎn)品的節能環(huán)保性較好，而中小企業(yè)則落后得多�！疤貏e是‘螺絲刀工廠(chǎng)’，他們生產(chǎn)的MP3、DVD等，都采用最廉價(jià)的原材料，這些材料基本未經(jīng)過(guò)特別處理，有毒有害物質(zhì)的含量較高�！币晃黄髽I(yè)人士透露。
　　可以說(shuō)，隨著(zhù)我國對電子信息產(chǎn)品在節能環(huán)保方面的監管進(jìn)入強制階段，一批“螺絲刀工廠(chǎng)”將受到重創(chuàng )，行業(yè)得到一定程度的凈化，而消費者也會(huì )更青睞綠色電子產(chǎn)品，從而在根本上引導企業(yè)在節能環(huán)保方面展開(kāi)更高層次的競爭。

還須打通兩大瓶頸

　　“企業(yè)要想加強產(chǎn)品的節能環(huán)保性，必須進(jìn)行工藝改造與科技攻關(guān)，這將顯著(zhù)提高生產(chǎn)的成本�！比~柏林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，技術(shù)與資金是企業(yè)加強產(chǎn)品環(huán)保性的兩大瓶頸。
　　創(chuàng )維集團新聞發(fā)言人沈健曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“從工藝角度看，采用替代物質(zhì)會(huì )使生產(chǎn)成本增加，再加上檢測費用，最高可能使成本提高5%以上�！币晃黄髽I(yè)人士稱(chēng)，使用環(huán)保材料的企業(yè)，生產(chǎn)規模越大，其成本的增加幅度越小，而對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，則很難承擔成本的增加。
　　“無(wú)論如何，政府要通過(guò)加強監管來(lái)提高企業(yè)在節能環(huán)保方面的積極性�！睂�(zhuān)家認為，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節能環(huán)保方面，政府的作用更具主導性。
　　“以前是無(wú)法可依，現在是有法可依了�！睂τ凇豆芾磙k法》的實(shí)施，一位企業(yè)人士表示，其象征意義比實(shí)質(zhì)作用更大。
　　然而，即使《管理辦法》正式實(shí)施，我國對電子信息產(chǎn)品在節能環(huán)保方面的監管體系仍在逐步完善過(guò)程中。目前，只要求企業(yè)對電子信息產(chǎn)品中的6種有毒有害物質(zhì)進(jìn)行“明示”，尚沒(méi)有詳細的檢查懲罰規定。該辦法要求在3月1日以后生產(chǎn)的電子產(chǎn)品，如果其中不含有毒有害物質(zhì)，就加貼綠色e標志；如果包含有毒有害物質(zhì)，就必須貼加橙色警示標志，注明有毒有害物質(zhì)元素的名稱(chēng)、含量、環(huán)保使用期限和廢棄時(shí)可否回收利用等內容。也就是說(shuō)，《管理辦法》實(shí)施的第一階段不禁止有害物質(zhì)使用。
　　此外，還有很多企業(yè)對《管理辦法》中“電子信息產(chǎn)品”的范圍界定還不清楚�！邦�(lèi)似我們生產(chǎn)的集成電路，不屬于最終消費品的電子產(chǎn)品，需不需要貼標簽呢？貼在哪里？”北京某電子企業(yè)負責人王先生對此表示疑惑。中國北方微電子產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導小組的有關(guān)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，“這個(gè)《管理辦法》還剛剛實(shí)施，配套標準還沒(méi)有出臺，各家企業(yè)的執行情況現在還不明朗�！�