經(jīng)濟參考報

商務(wù)部官員："今年15家民企獲牌照說(shuō)法"不實(shí)

專(zhuān)家說(shuō)民營(yíng)企業(yè)獲得石油進(jìn)口牌照無(wú)實(shí)質(zhì)意義

2007-04-20 記者:林玉劉璐璐來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    本報訊商務(wù)部相關(guān)官員19日在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此前有媒體報道的關(guān)于我國今年將開(kāi)放15家民營(yíng)油企進(jìn)口原油的新聞不屬實(shí)。
    據了解，17日有媒體在報道中引述了商務(wù)部研究室一位官員在大連的一個(gè)石油會(huì )議上的話(huà)，指出今年將有15家民營(yíng)石油企業(yè)獲得進(jìn)口原油的牌照。記者就此采訪(fǎng)商務(wù)部時(shí)，相關(guān)官員作了上述表示。
    就我國非國有貿易進(jìn)口原油的情況，記者采訪(fǎng)了一位業(yè)內專(zhuān)家。這位專(zhuān)家說(shuō)，按照我國加入WTO時(shí)的承諾，我國從2002年起，已經(jīng)開(kāi)始允許非國有企業(yè)進(jìn)行原油進(jìn)口，且每年非國有渠道進(jìn)口量要增加15%。到2005年底，商務(wù)部已經(jīng)公布了四批19家原油非國有貿易進(jìn)口備案企業(yè)。其中五家為國有貿易企業(yè)的子公司，七家為民營(yíng)企業(yè)，七家為其他國有企業(yè)。也就是說(shuō)，截至2005年底，我國名義上已經(jīng)有19家非國有企業(yè)從事原油進(jìn)口業(yè)務(wù)。
    然而，根據我國現行政策，非國有渠道進(jìn)口的原油，并不能自由地在市場(chǎng)銷(xiāo)售，必須有中石油或中石化出具的排產(chǎn)證明，海關(guān)才給予放行，鐵路部門(mén)才給予安排運輸計劃。因此，民營(yíng)石油企業(yè)或者轉手把已經(jīng)獲得的進(jìn)口配額賣(mài)給兩大集團，或者讓配額放在手里作廢。所謂石油進(jìn)口牌照，并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。
    2006年底，我國原油成品油流通領(lǐng)域完全開(kāi)放。商務(wù)部公布了新的《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》，根據這個(gè)辦法，一方面對石油進(jìn)口企業(yè)的資格并沒(méi)有作任何放寬，另一方面對在國內經(jīng)營(yíng)原油和成品油批發(fā)設置了較高的門(mén)檻，絕大多數民營(yíng)企業(yè)難以從中受益。