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| 農民工回鄉創(chuàng )辦企業(yè) 激勵機制亟待健全 |
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| 2007-04-20 記者:孫歡杰 李明心 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報蘭州電
記者日前在采訪(fǎng)甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展狀況時(shí)了解到，一部分在打工過(guò)程中完成經(jīng)驗、技術(shù)和資本積累的農民工，回鄉創(chuàng )辦企業(yè)，已經(jīng)成為農村小城鎮建設的重要力量和組成部分。但如何利用好這些人帶回來(lái)的技術(shù)、資金、信息等現代生產(chǎn)要素，亟待建立一個(gè)長(cháng)效的激勵機制。
今年44歲的李明庭是甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣建筑安裝總公司一分公司的經(jīng)理，當年只有20歲的他在高考失利后走上了外出打工路。在外打工的幾年里，李明庭由最初一名普通建筑工逐漸成為一名懂技術(shù)的操作工。但1991年，他毅然辭去了穩定的工作，回到家鄉，成立了自己的公司。目前公司擁有固定資產(chǎn)630萬(wàn)元，每年吸納農村剩余勞動(dòng)力幾百人，幫助家鄉的很多人脫了貧。
李明庭的故事是甘肅省返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工中的一個(gè)典型代表。據不完全統計，從1986年到2006年的20年間，甘肅累計輸轉城鄉富余勞動(dòng)力3900多萬(wàn)人次，創(chuàng )勞務(wù)收入500多億元，有幾十萬(wàn)農民通過(guò)勞務(wù)輸轉實(shí)現了脫貧，其中一部分人走上了致富之路。但是有多少脫貧致富的外出務(wù)工人員能回到家鄉，帶動(dòng)家鄉沒(méi)有走出去的鄉親致富，外出勞務(wù)人員帶回的信息有多少能為當地經(jīng)濟發(fā)展起到作用，截至目前還沒(méi)有一個(gè)準確的統計。
李明庭在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，回憶了他16年前回家鄉創(chuàng )業(yè)的經(jīng)歷：那時(shí)回鄉創(chuàng )業(yè)資金少，人員素質(zhì)低，很多承包的項目都不能達到要求，融資渠道單一，貸款手續復雜，周期長(cháng)，成本高。比如買(mǎi)地建廠(chǎng)房，出價(jià)沒(méi)有人家高，就只能眼睜睜看著(zhù)地被人家買(mǎi)走。
記者在采訪(fǎng)中還發(fā)現，如今許多想回鄉創(chuàng )業(yè)的農民都還面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。他們對家鄉的政策還心存疑慮。甘肅省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳勞務(wù)工作辦公室的相關(guān)負責人告訴記者，目前，對于鼓勵和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策還很不完善，鼓勵措施大多還停留在對一些典型人物的宣傳上。
目前，地方政府在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟時(shí)，只注重每年輸出去多少勞動(dòng)力，帶回來(lái)多少資金，而忽視了引導外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)，沒(méi)有將每年從各地帶回的信息、技術(shù)充分利用。有專(zhuān)家建議，地方政府在輸出勞動(dòng)力的同時(shí)，應該大力實(shí)施“民工回歸工程”，構建外出務(wù)工人員“輸出——回流”機制，形成勞務(wù)輸出與回流創(chuàng )業(yè)的共振效應。此外，建立外出農民工檔案，制定鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制，及時(shí)將優(yōu)惠政策傳遞給他們，降低農民工創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻，優(yōu)先為其解決創(chuàng )業(yè)困難。
李明庭說(shuō)，希望今后政府能拿出一部分錢(qián)建立一個(gè)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)基金，分擔一部分農民工創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險，對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)給予資金上的扶植，讓更多想回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工的創(chuàng )業(yè)路走得不再那么艱難。 |
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