本報資料圖片

　　五一黃金周，銀川市大大小小的飯館餐廳都是顧客滿(mǎn)滿(mǎn)，好不熱鬧。然而，當有的消費者用餐后向餐館索要消費憑證發(fā)票時(shí)，很多餐館都以“今天客人太多，發(fā)票已經(jīng)用完了”、“給您優(yōu)惠打個(gè)折”等各種理由推托，千方百計誘使顧客放棄索要發(fā)票。
　　事實(shí)上，這種以“優(yōu)惠”為名的拒開(kāi)發(fā)票行為不僅造成國家巨額稅款流失，還欺騙了消費者，不利于消費者維權。

不給發(fā)票給優(yōu)惠，商家實(shí)則為偷稅

　　目前，拒絕開(kāi)發(fā)票、收據代發(fā)票、開(kāi)具假發(fā)票成了商家在發(fā)票上做文章的三大招數。在寧夏太平洋保險公司工作的陳可，4月30日晚在銀川市進(jìn)寧街一家粥底火鍋店消費后，要求服務(wù)員給發(fā)票，可是服務(wù)員“面露難色”，一再推托：“不好意思，今天客人太多了，我們實(shí)在沒(méi)有發(fā)票了。您看要不我給您便宜一點(diǎn)？”
　　無(wú)獨有偶，在黃金周期間，銀川市興慶區湖濱街一家著(zhù)名火鍋店，服務(wù)員在消費者落座之后第一句話(huà)竟然是“今天沒(méi)有發(fā)票，我們給您全單打九五折當作優(yōu)惠，可以嗎？”在這種店大欺客以及小恩小惠的脅迫下，許多顧客在節日期間也不愿意多生事端，不得不放棄索要發(fā)票。
　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前在銀川市并不是一兩家餐廳拒開(kāi)發(fā)票，眾多餐飲企業(yè)一直都是以各種借口阻止消費者索要發(fā)票，由于生意火爆，此種現象在節日期間表現得尤為明顯。還有一些酒店為了招攬生意，紛紛推出各種優(yōu)惠大酬賓，等顧客消費完畢之后，卻以消費者已經(jīng)享受了優(yōu)惠為借口拒開(kāi)發(fā)票�！�

消費者對索要發(fā)票莫衷一是，稅務(wù)部門(mén)查處難度大

　　據記者調查發(fā)現，對于餐廳以“優(yōu)惠”為名的拒開(kāi)發(fā)票行為，只有一少部分消費者認為這是逃稅行為，不僅欺騙消費者，還使國家的稅款流失，應該堅決制止，嚴厲打擊。然而，大部分消費者覺(jué)得不給發(fā)票給點(diǎn)優(yōu)惠對個(gè)人來(lái)說(shuō)更實(shí)惠，一方面因為此類(lèi)發(fā)票大多不在可報銷(xiāo)范圍內，要了也沒(méi)有什么用處；另一方面，很多消費者感到現在發(fā)票中獎概率太低，不如直接打折來(lái)得實(shí)惠。
　　銀川市地稅局興慶北區湖濱稅務(wù)所副所長(cháng)趙慧峰說(shuō)，通過(guò)各種形式的宣傳，特別是在2006年底銀川市開(kāi)展定額專(zhuān)用發(fā)票二次抽獎后，銀川市市民索要發(fā)票的意識已經(jīng)有所增強。與此同時(shí)，還在銀川市各區稅務(wù)所開(kāi)通舉報電話(huà)，鼓勵市民投訴假發(fā)票和拒開(kāi)發(fā)票行為。應該說(shuō)，消費者作為一個(gè)公民，有舉報此類(lèi)違法行為的義務(wù)，但是大部分消費者不了解索要發(fā)票對國家稅收的意義。
　　據了解，銀川市稅務(wù)部門(mén)現在實(shí)行的是以票供稅，對于餐飲行業(yè)的稅率規定為8.67%，即餐廳每給出一張100元發(fā)票，就要向國家繳納8.67元稅款。因此，即使商家對放棄索要發(fā)票的顧客實(shí)行九五折“優(yōu)惠”，每100元依然能夠逃掉3.67元的稅款。
　　此外，一些餐館老板也向記者抱怨，現在從事餐飲業(yè)要繳納的稅收很多，有營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加稅等諸多稅款，雖然看起來(lái)餐館的生意挺火爆，但是負擔也非常重，這也是很多餐館在發(fā)票上做文章，不愿給消費者開(kāi)具發(fā)票的一個(gè)原因。
　　因此，嘗到甜頭的商家會(huì )想出各種辦法逃避開(kāi)發(fā)票。在目前的條件下，如果消費者不主動(dòng)投訴，稅務(wù)部門(mén)監管有限，無(wú)從查處，無(wú)形中造成“民不告，官不糾”的尷尬局面�！　�

誰(shuí)來(lái)切斷拒開(kāi)發(fā)票的“利益鏈”

　　小小一張發(fā)票，卻牽扯到各方利益。目前我國實(shí)行的以發(fā)票定稅額的制度，雖然具備了很強的靈活性，然而也存在一些漏洞。這就造成了商家為了少繳納稅額，想方設法少給顧客開(kāi)發(fā)票，甚至干脆不給顧客開(kāi)發(fā)票。
　　據銀川市地稅局興慶南區稅征中隊石婷婷介紹，在2006年，該區發(fā)票投訴熱線(xiàn)共接到65起投訴電話(huà)，90%都是因為餐館在消費者消費后以各種理由拒開(kāi)發(fā)票。
　　然而，很多消費者在餐館老板的利誘和推諉下，放棄索要發(fā)票，無(wú)形中造成了對方的不當得利。節日期間，很多顧客也不想因為一張小小的發(fā)票弄得吃飯的親朋好友不開(kāi)心，因此也不太跟餐館“較真”。此外，據有的消費者反映，稅務(wù)部門(mén)在他們舉報商家的違法行為后并沒(méi)有兌現獎金，打擊了他們舉報不法商家的積極性。
　　趙慧峰說(shuō)，按照法律規定，公民有納稅和協(xié)助納稅的義務(wù)，因此消費者不能因貪圖一點(diǎn)小便宜就不要發(fā)票。在遇到商家拒開(kāi)發(fā)票時(shí)，應該及時(shí)舉報，增強自己的維權意識。另外，一旦消費者舉報屬實(shí)，各稅務(wù)部門(mén)應該及時(shí)兌現獎金，充分調動(dòng)消費者的積極性�！�
　　在采訪(fǎng)中，很多消費者表示，商家之所以敢拒絕開(kāi)發(fā)票、收據代發(fā)票、開(kāi)具假發(fā)票，一方面是存在僥幸心理，認為沒(méi)有人會(huì )去舉報，另一方面還是稅務(wù)部門(mén)處罰不夠嚴厲�！懊癫桓�，官不究”不是政府稅務(wù)部門(mén)不履行自己監管職責的借口，他們應該主動(dòng)了解所在轄區餐館的營(yíng)運和納稅情況，督促商家為消費者提供發(fā)票，對于經(jīng)常惡意拒開(kāi)發(fā)票的餐館應當曝光，保障消費者利益，同時(shí)也有利于維護國家稅收。