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游客在黃果樹(shù)瀑布景區觀(guān)光。本報記者:楊俊江 攝 |
“五一期間發(fā)生的梅里雪山雪崩災難救援各方面支出超過(guò)50萬(wàn)元,由此引出了自助游產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題:巨額的緊急救援支出從何而來(lái)?”近日,被譽(yù)為“東盟探險游拓荒!钡淖灾涡屑胰~梓民對我國自助游現狀進(jìn)行了深層次的解剖。
告誡提醒:治標難治本
葉梓民拿出今年以來(lái)一部分自助游遇險的案例:
1月7日,三名游客夜困野長(cháng)城,救援人員搜救18小時(shí)沒(méi)有蹤影,游客最終自行脫困。
1月16日,游客喬某在黃山景區觀(guān)光時(shí)進(jìn)入原始山林,被困于絕壁和積雪中一天一夜后獲救。
3月10日,11名旅友自發(fā)組團,攀登北京門(mén)頭溝北靈山時(shí)迷路,一位女隊員不幸遇難!
3月17日,26名旅友攀登北京懷柔石門(mén)山。一人從約五米高的冰瀑上滑落,摔傷右腳。同伴們自制擔架將其抬下山……
實(shí)際上,無(wú)論是“黃金周”還是旅游旺季,旅游景區和重要旅游景點(diǎn)、旅游必經(jīng)之路都設立了大量的警示標志,旅游部門(mén)和地方政府部門(mén)在長(cháng)假前夕都反復進(jìn)行安全檢查,但諸多“事前警告”的做法仍會(huì )被眾多自助游游客們忽視。
記者通過(guò)MSN、QQ、聊天室等方式與230多位有自助游經(jīng)歷的網(wǎng)民溝通,超過(guò)92%的網(wǎng)民承認:盡管看到警告標志,但不會(huì )往心里去。自助游的一個(gè)基本觀(guān)念是:越是危險的地方,風(fēng)景越是美麗。
“免責合同”盛行救援培訓缺失
“本次活動(dòng)為非營(yíng)利自助戶(hù)外活動(dòng)。戶(hù)外運動(dòng)有一定的危險性和不可預知性。參加者對自己的行為及后果負完全責任。領(lǐng)隊組隊不對任何由戶(hù)外運動(dòng)本身具有的風(fēng)險以及往返路途中發(fā)生的危險所產(chǎn)生的后果負責!庇浾叩卿浫珖80多個(gè)進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)聯(lián)系的自助游網(wǎng)站時(shí)發(fā)現,這種“免責協(xié)議”幾乎是旅友們行前必簽的。
“綠野覓芳”探險俱樂(lè )部負責人曾安東告訴記者,旅游者不僅要簽署免責協(xié)議,而且最好還要買(mǎi)保險。這主要是因為近年來(lái)不斷發(fā)生缺乏經(jīng)驗的自助游遇險,造成人身傷害后向團隊和網(wǎng)站索賠。
2006年7月,廣西武鳴縣兩江鎮自助游發(fā)生災難,旅游者駱某被突發(fā)的山洪卷走遇難。當年11月,法院根據駱某父母的請求作出一審判決,要求組織者梁某個(gè)人賠償死者父母16萬(wàn)余元,11名同行的旅伴共賠償4.8萬(wàn)元。
曾安東說(shuō):“這起案件給我們敲響了警鐘,現在不購買(mǎi)商業(yè)保險的旅游者我們一般不太歡迎,或者找各種借口拒絕他們參加團隊的要求!
不少一線(xiàn)救護人員表示,完善的保險體系和購買(mǎi)保險僅僅是“事后保障”,進(jìn)行適當的緊急救援培訓才能“防患于未然”。而記者了解的情況表明,絕大部分自助游愛(ài)好者沒(méi)有緊急救援的培訓經(jīng)歷,一些網(wǎng)民購買(mǎi)《野外生存手冊》一類(lèi)的書(shū)籍,按圖索驥地搞“自我教育”。
葉梓民說(shuō):“目前,我國只有300名緊急救援職業(yè)志愿者,這與實(shí)際需求相比無(wú)疑是杯水車(chē)薪!
巨額救助亟待突破三道坎
“地方緊急救援障礙、保險業(yè)務(wù)開(kāi)展障礙和自助游群體自我保護障礙,這是我國自助游遇險面臨的三重障礙!比~梓民比較國內外自助游和緊急救援現狀后說(shuō)。
目前,我國境內能夠提供緊急救援服務(wù)的只有SOS國際救援中心、亞洲緊急救援中心等非常規范的旅游遇險救援公司。要求是:屬于本中心會(huì )員的可以隨時(shí)提供救援服務(wù),尚未成為會(huì )員的則需要就遇險情況先向救援中心支付高額費用,然后才能開(kāi)展救援行動(dòng)。
上世紀90年代就開(kāi)辟九寨溝、梅里雪山等風(fēng)景區自助游的葉梓民說(shuō),僅梅里雪山的此次救援行動(dòng),包括人員、交通、藥品等各方面支出肯定超過(guò)50萬(wàn)元,按照遇險者為10人計算,每人需要五萬(wàn)元左右的救援費用。這筆費用基本上是由當地政府和醫療衛生部門(mén)墊支的。
地方財力有限,難以承擔長(cháng)期、高頻率的緊急救援需求。葉梓民告訴記者,廣西百色大石圍天坑、西藏墨脫等被譽(yù)為“自助游天堂”的景區,地方政府被救援所困。百色市樂(lè )業(yè)縣天坑自2001年發(fā)現以來(lái),救助了50多起自助游遇險事故,游客脫險之后,各類(lèi)救助費用全部由當地政府買(mǎi)單。一位姓梁的應急聯(lián)動(dòng)負責人表示:“地方政府當然會(huì )盡責盡力,但地方財力有限,希望自助游者能認真接受我們的意見(jiàn),容易遇險的地方不要亂闖!
保險公司“嫌貧愛(ài)富”,缺乏與緊急救援密切相關(guān)的保險業(yè)務(wù)拓展。保險業(yè)資深人士陸虞表示:“從投入產(chǎn)出角度考慮,保險公司傾向于向長(cháng)期參保的大客戶(hù)群提供緊急救援險種,不愿意向交費低廉的普通客戶(hù)群推薦這一業(yè)務(wù)!
缺乏緊急救援知識普及和培訓機構。聯(lián)合國災難救援組織(DART)首席醫療官,美國夏威夷大學(xué)公共衛生學(xué)院院長(cháng)勃格爾教授(F.Burkle)認為,中國游客應該向西方游客學(xué)習,平時(shí)就主動(dòng)參加社區、醫療機構組織的緊急救援培訓,在遇險時(shí)就能產(chǎn)生“一本萬(wàn)利”的潛在價(jià)值。
最近20年來(lái),自助游被國際旅游組織認為是旅游產(chǎn)業(yè)中一顆璀璨的明珠。業(yè)內人士分析認為,隨著(zhù)中國人休閑時(shí)間的增加,“休閑度假”和自助游在今后20年中能夠給中國帶來(lái)上千億元的商機,要盡快規避自助游面臨的諸多風(fēng)險,必須盡快突破自助游緊急救援的“三重障礙”。 |