皮影藝術(shù)，以獨特的制作方式及表演形式在民間深受人們喜愛(ài)，然而在市場(chǎng)上仍難擺脫“叫好不叫座”的尷尬境地。(本報資料照片)

　　作為第三產(chǎn)業(yè)中的新生力量，文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為各地著(zhù)力發(fā)展的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在我國東部地區，文化產(chǎn)業(yè)已呈現出快速發(fā)展、規范發(fā)展的特點(diǎn)。相比之下，西部地區的文化產(chǎn)業(yè)卻面臨著(zhù)難以規模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構雷同、區域特色不夠明顯等多重難題。

項目多產(chǎn)業(yè)小政府角色要轉變

　　中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的《2007年：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，目前我國已形成長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區三大文化產(chǎn)業(yè)帶，其中廣東、北京、上海、浙江、江蘇、山東等東部六省市的文化產(chǎn)業(yè)資本擁有量均超過(guò)1000億元，合計占全國文化產(chǎn)業(yè)總資本的66.08%，而西部12個(gè)省區市文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擁有量合計只占全國的11%。
　　與我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況相一致，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著(zhù)較大的區域不平衡發(fā)展態(tài)勢，各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平成為當地經(jīng)濟發(fā)展水平的縮影。
　　其實(shí)，西部12個(gè)省區市作為我國少數民族分布最為集中的地區，在數千年的發(fā)展歷程中孕育了豐厚的民族文化和傳統歷史文化。把西部地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困地區脫貧致富聯(lián)系起來(lái)，不僅能夠使西部豐厚的民族文化得以傳承，也可以使文化的傳承得到可觀(guān)的回報。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是西部地區實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展、縮小與東部地區發(fā)展差距的一條有效途徑。然而西部地區的文化資源優(yōu)勢卻未有效轉化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據統計，2006年?yáng)|部10省市文化產(chǎn)業(yè)的年收入額合計占到全國文化產(chǎn)業(yè)全年營(yíng)業(yè)總收入的約80%，而西部則不足10%。
　　與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后形成鮮明對比的是，西部各省區市都有強烈的愿望將其文化資源充分利用。2006年11月，在四川成都舉辦的第二屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )吸引了700多家文化單位參展，有88個(gè)文化項目實(shí)現了有效對接并簽訂了合作協(xié)議，簽約總金額超過(guò)200億元。
　　陜西省文化廳副廳長(cháng)蔣惠莉認為，西部需要一個(gè)平臺將文化資源“富礦”轉化為文化產(chǎn)業(yè)項目。通過(guò)對文化資源的整合和規�；�，政府也應將過(guò)去“辦文化”的角色轉變?yōu)椤胺鑫幕�”�?/P>

規模小精品少經(jīng)營(yíng)機制不靈活

　　2006年國家統計局首次發(fā)布了我國文化產(chǎn)業(yè)的統計數據，數據表明我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規模，但文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻和影響遠遠低于發(fā)達國家，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題突出。
　　在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重與文化產(chǎn)業(yè)增加值占本國GDP的比重大體相當。如美國分別為4.77%和5.83%，英國分別為7.70%和7.61%，兩指標之比接近1∶1，而我國為1.8∶1，表明我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造價(jià)值的能力仍較低。
　　同時(shí)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的區域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)內傳統產(chǎn)品與新生產(chǎn)品發(fā)展不均衡等問(wèn)題也較為突出。據統計，從文化產(chǎn)業(yè)單位數量、從業(yè)人員數和擁有資產(chǎn)的地區分布看，東部地區分別占全部的66%、69%和78%，遠高于中西部地區；從收入情況看，東部地區的營(yíng)業(yè)收入占全部的82%，而中西部?jì)H占18%；從實(shí)現的增加值看，東部占74%，中西部占26%；從對GDP的貢獻看，東部地區實(shí)現的增加值占2.56%，中、西部地區分別為1.28%和1.35%。
　　記者采訪(fǎng)的不少專(zhuān)家學(xué)者都認為，西部文化產(chǎn)業(yè)要尋求突破，應該首先從民間文化入手。在西部地區，民間文化產(chǎn)業(yè)項目最具備市場(chǎng)潛力并已有一定知名度，然而由于缺少市場(chǎng)化運作和規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不少民間藝術(shù)品卻依然未能擺脫廉價(jià)叫賣(mài)的命運。
　　在第八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )上曾專(zhuān)門(mén)舉辦過(guò)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，參展的剪紙、布藝、熏畫(huà)、雕刻、皮影、面花、臉譜等各地民間藝術(shù)薈萃一堂，吸引了數萬(wàn)名觀(guān)眾參觀(guān)，短短幾天時(shí)間里僅現場(chǎng)零售額就超過(guò)8萬(wàn)元。但在簽約的總投資額近20億元的22個(gè)項目中，受到廣泛歡迎的民間手工藝項目卻沒(méi)有一個(gè)。這些絕活為什么叫好不叫座？
　　記者在“文博會(huì )”上看到，很多獨具特色的手工藝品沒(méi)有自己的品牌，一些民間藝人將自己的作品隨便夾在報紙里或者裝在塑料袋中向人出售，給人以廉價(jià)之感。陜西省鳳翔縣木版年畫(huà)的惟一傳人、民間藝人邰立平說(shuō)：“參觀(guān)的人都覺(jué)得我們的東西很稀罕，但又不是很滿(mǎn)意。一是做工方面還需進(jìn)一步提高，二是產(chǎn)品沒(méi)有配套的包裝�！�
　　陜西省文化廳文化經(jīng)濟處副處長(cháng)惠應安認為，思想觀(guān)念落后、創(chuàng )新意識缺乏、管理體制陳舊、經(jīng)營(yíng)機制不活等多種因素，造成西部文化產(chǎn)業(yè)規模小、精品少、效益低。

集約化程度低亟須提高競爭力

　　西部文化產(chǎn)業(yè)與東部地區省市相比，差距仍然巨大，尤其是產(chǎn)業(yè)的總體競爭力不強。要推進(jìn)西部地區文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多制約因素仍然需要盡早解決。
　　西部文化產(chǎn)業(yè)組織形式基本還處于分散化狀態(tài)，市場(chǎng)份額不大，集約化程度低。主要體現在產(chǎn)業(yè)集中度不夠，專(zhuān)業(yè)化水平不高，普遍缺乏活力，文化產(chǎn)業(yè)組織沒(méi)有成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自主創(chuàng )新的市場(chǎng)主體，創(chuàng )新能力不足，創(chuàng )新激勵機制沒(méi)有形成，現代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應用�！�
　　同時(shí)，“戰略性短缺”也限制了西部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。記者在西部多個(gè)省區市采訪(fǎng)發(fā)現，出版業(yè)、音像業(yè)、文化用品等文化制造產(chǎn)業(yè)及廣播、影視、娛樂(lè )、旅游等文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)已形成相當規模并具有一定市場(chǎng)認可度，但包括網(wǎng)絡(luò )、廣告、信息咨詢(xún)服務(wù)等內容的文化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展則較為零亂和滯后。
　　西安財經(jīng)學(xué)院李濤博士認為，正是由于投資渠道單一，限制了西部文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度。目前西部省區市文化產(chǎn)業(yè)的資金仍以財政投資為主渠道，沒(méi)有或缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金。而且，西部省區市的文化企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資也剛起步，還處于探索階段，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時(shí)間不長(cháng)，吸引外資規模有限。
　　李濤認為西部應盡快形成以政府投入為主導、以企業(yè)投入為主體、以市場(chǎng)融資為主力的文化投入機制，鼓勵、支持、引導、開(kāi)創(chuàng )多元資本進(jìn)入西部的各類(lèi)文化企業(yè)，要大力吸引境外投資機構，進(jìn)一步完善投資服務(wù)體系。
　　目前，西部一些地方也開(kāi)始嘗試通過(guò)聚合文化產(chǎn)業(yè)集群來(lái)形成完整的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈。西安市曲江新區是一個(gè)正在開(kāi)發(fā)建設中的以旅游文化產(chǎn)業(yè)為支柱的城市新區，按照其產(chǎn)業(yè)規劃，這里將投資200億元，建成30個(gè)重大文化項目，以此帶動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前這里已建成的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場(chǎng)等文化項目已初見(jiàn)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。