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| 專(zhuān)家：洪水不僅是一種災害，更是一種資源 |
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| 2007-07-04 本報記者:李佳鵬 實(shí)習生:紀成成 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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“相比于缺水，大家更多的關(guān)注洪水，原來(lái)的觀(guān)點(diǎn)都是盡量的讓洪水入海為安，盡量排走。但是我國北方屬于季風(fēng)氣候，一年大概就一場(chǎng)洪水。如果把這場(chǎng)洪水全部放掉，這一年很可能就不會(huì )再有更多的水可以利用了！”南京水利科學(xué)研究院水文水資源研究所高級工程師王銀堂接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，由于我國所處的特殊地理位置，降水年際、年內分布極不均勻，經(jīng)常出現旱澇同期異地發(fā)生、旱澇同地持續發(fā)生的情況，因此防汛抗旱相結合，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與水的關(guān)系，要從洪水資源利用上下功夫。
進(jìn)入6月以來(lái)，我國南方地區開(kāi)始大面積降雨，造成洪澇災害。而幾乎與此同時(shí)，我國北方大部分地區卻正遭受著(zhù)嚴重的干旱之苦，統計顯示，截至6月25日，全國耕地受旱面積1.66億畝(多年同期平均1.50億畝)，其中作物受旱1.38億畝(重旱4707萬(wàn)畝)，有800多萬(wàn)人因旱發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。面對雨水在時(shí)間、空間上分布的嚴重不均，如何加強洪水利用，化害為利已成當務(wù)之急。
記者了解到，國家有關(guān)部門(mén)“十一五”期間進(jìn)一步加強了有關(guān)雨洪資源方面的研究部署。王銀堂高級工程師就是“十一五”國家科技支撐計劃“雨洪資源利用技術(shù)研究及應用”重點(diǎn)項目課題的負責人之一。這個(gè)課題以我國北方地區為主要研究對象，致力于洪水的資源化利用的關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應用。
對于目前洪水利用所采取的主要措施，王銀堂說(shuō)，為了避免新的防洪風(fēng)險，目前多考慮使用非工程措施，就是結合天氣雷達、衛星云圖等監測信息，進(jìn)行水庫調度，在水庫不產(chǎn)生新的風(fēng)險的情況下，盡量多蓄些水，甚至略超過(guò)水庫汛期限制水位。
上述項目的另一課題負責人，清華大學(xué)水利水電工程系王忠靜教授告訴記者，洪水資源利用自人類(lèi)對水資源有規模地開(kāi)發(fā)利用以來(lái)就存在，只是洪水資源利用一詞的明確提出，是隨著(zhù)近十余年來(lái)水資源供需矛盾的日益突出，以及對洪水防御的新要求而產(chǎn)生的。
“目前我國這方面的研究與應用主要集中在海河流域和松遼流域。北京市的密云水庫、河北省的潘家口水庫都有一些研究成果，東北的一些大型水庫已有具體的實(shí)施方案�！蓖踔异o說(shuō)。據王忠靜介紹，還可以主動(dòng)運用蓄滯洪區或其他一些天然的和人工的過(guò)水通道，滯留部分洪水，補充地下水或生態(tài)環(huán)境用水。此外，還有一些直接利用雨水的技術(shù)也應得到推廣。
盡管有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)洪水利用的研究和實(shí)踐，但有關(guān)專(zhuān)家指出，風(fēng)險問(wèn)題是洪水資源化利用在實(shí)際操作中的最大困難。目前的主要解決手段是加強實(shí)時(shí)預報，減少風(fēng)險。
對于這一觀(guān)點(diǎn)，王銀堂也表示贊同。他說(shuō)，他們的項目目前主要停留在研究階段，一是因為北方近年來(lái)水量少、水位低，方案實(shí)施后的效果不夠明顯。另一個(gè)原因就是風(fēng)險問(wèn)題。洪水利用的前提就是不影響防洪安全。所以，現在主要依靠科技設備時(shí)刻監測天氣系統，而在方案實(shí)施上態(tài)度也相當謹慎�！暗珡恼麄�(gè)學(xué)科、實(shí)踐來(lái)說(shuō)，應該做一些這方面研究，在特殊時(shí)刻可以發(fā)揮作用�！蓖蹉y堂說(shuō)。
專(zhuān)家同時(shí)指出，我國與洪水資源利用相關(guān)的法規已經(jīng)有一些，如《防洪法》、《水土保持條例》等。但這些法律主要是針對各自的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題做出的規定，對洪水利用方面還涉及不多或強調不夠。王忠靜說(shuō)，對于洪水資源化利用是否需要專(zhuān)門(mén)的法律，還需要研究。但國外有針對城市化進(jìn)程中改變水循環(huán)特性問(wèn)題而提出的專(zhuān)門(mén)規定，要求城市建設的同時(shí)必須進(jìn)行雨水利用的補償工程。北京市在這方面也有類(lèi)似的規定，這對促進(jìn)雨洪資源利用有積極的意義。
雖然開(kāi)展洪水資源化利用仍需跨越多重障礙，但接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家一致呼吁，盡快加大洪水資源化利用的步伐，以便實(shí)現防汛抗旱并舉，這在北方地區顯得尤為迫切。
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