編輯部:
前些時(shí),記者到河北一些農村采訪(fǎng),感覺(jué)到基層有兩種很強烈的渴望,一是黨委、政府對招商引資的渴望,見(jiàn)到的縣鄉領(lǐng)導,談必稱(chēng)項目,言必說(shuō)環(huán)境;二是農民群眾對勞務(wù)輸出的渴望,到外地、外國就業(yè),賺取收入,改變人生的觀(guān)念深入人心。 領(lǐng)導干部渴望招商引資,為的是強縣富民,因為有了項目才能增加財政收入,才能吸納當地群眾實(shí)現就業(yè)。農民群眾熱心勞務(wù)輸出,為的是脫貧致富,“走出去”才能賺到資金,學(xué)到技術(shù),開(kāi)闊視野,創(chuàng )一番事業(yè)。由此可見(jiàn),“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”殊途同歸,做好了都能實(shí)現發(fā)展地方經(jīng)濟,致富農民的目標。 然而,就記者在基層采訪(fǎng)情況看,目前基層干部對“引進(jìn)來(lái)”的熱情遠遠勝過(guò)對群眾“走出去”的熱情,政府對招商引資的投入遠遠多于幫助農民外出務(wù)工的投入。 易縣牛崗鄉臺底村位于深山區,全村740口人,人均只有六七分旱地,每年產(chǎn)七八百斤玉米,群眾生活十分貧困。然而,自2002年起,該村陳會(huì )來(lái)通過(guò)私人關(guān)系在每年5月至10月農閑季節,帶領(lǐng)五六十人去蒙古共和國打工,平均每人每年掙回1.5萬(wàn)元,依靠這條途徑,許多家庭迅速脫貧致富。曲陽(yáng)縣東望鄉高門(mén)屯村,產(chǎn)德鄉北水峪、石韓等村,近些年每年都有兩千多人通過(guò)民間聯(lián)系,到新加坡、蒙古共和國等國家打工,其中許多人就是靠外出務(wù)工掙到的“第一桶”金,謀項目闖市場(chǎng),拼搏奮斗,改變人生。記者采訪(fǎng)發(fā)現,目前多數地方像河北易縣、曲陽(yáng)一樣,農民外出務(wù)工是民間或個(gè)人行為,黨委政府在工作中沒(méi)有給以足夠重視。采訪(fǎng)中,一些外出務(wù)工農民向記者反映“走出去”遇到的難處: ——辦理出國手續層層收費。群眾抱怨辦手續環(huán)節太多,各環(huán)節雖然只是把把關(guān)、蓋個(gè)章,但一些地方從鄉鎮派出所,到縣、市公安局,每個(gè)環(huán)節都收費,有的還不給票。如果農民不交錢(qián),辦事人員就挑毛病,往后拖,要想辦完這些手續,沒(méi)有十天、半個(gè)月是不行的; ——難以支付高額抵押金。通過(guò)正規境外勞務(wù)中介公司出國,需要交納一定數額的抵押金,比如日本、韓國五萬(wàn)元,美國八萬(wàn)元,新加坡四萬(wàn)元,阿聯(lián)酋三萬(wàn)元,蒙古5000元……當地山區農民一下子根本拿不出這么多錢(qián),只好到處借,借不出錢(qián)只好眼睜睜看著(zhù)出國務(wù)工機會(huì )溜走; ——亟須提供海外務(wù)工信息。許多有志出國就業(yè)、創(chuàng )業(yè)者苦于收集不到有關(guān)國家務(wù)工信息,他們能做的,一是向熟人打聽(tīng),二是到網(wǎng)上尋找,而從這兩方面得到的信息魚(yú)目混珠,真假難辨。目前,各地政府部門(mén)加大財政支出力度,采取了許多措施,加快農村富余勞動(dòng)力轉移,如免費培訓、給予就業(yè)補貼等等,但注意力更多停留在幫助農民在國內打工方面,對海外勞務(wù)輸出,既缺少專(zhuān)門(mén)培訓、相應補貼,也缺少信息幫助,政策扶持。隨著(zhù)國內就業(yè)形勢日益嚴峻,各地政府應考慮將海外勞務(wù)輸出作為重點(diǎn),將海外勞務(wù)輸出作為實(shí)現農民增收、緩解國內就業(yè)壓力的一條重要途徑。各級政府如果真能像重視“引進(jìn)來(lái)”一樣重視“走出去”,農民到境外務(wù)工遇到的各種問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。 |