海南省政府最近與沿海12個(gè)市縣簽訂了“海南省沿�；�干林帶建設目標管理責任狀”，力爭用三至五年的時(shí)間，對全省海防林實(shí)行斷帶合攏、窄帶加寬、殘帶增強，使沿�；�干林帶得到全面恢復和發(fā)展。

海防林殘破凋敝觸目驚心

　　海南平均每年有3.5個(gè)臺風(fēng)登陸，一場(chǎng)臺風(fēng)災害往往造成幾千萬(wàn)元甚至數百億元的損失。
　　1972年，海南遭受12級強臺風(fēng)襲擊時(shí)，文昌市水堆村由于沒(méi)有防護林保護，全村188戶(hù)中就有171戶(hù)的房屋遭受?chē)乐仄茐�；附近的白沙村由于�?.6萬(wàn)畝木麻黃林作為屏障，沙丘巋然不動(dòng)，全村175戶(hù)人家只有75戶(hù)的房屋受到輕度損壞。
　　2005年“達維”臺風(fēng)給海南東部市縣造成的直接經(jīng)濟損失就達90億元之多。投資上億元的萬(wàn)寧市神州半島的“碧海情深”旅游項目占用海防林地數百畝，開(kāi)業(yè)不到半年，2005年“五一”就被“達維”臺風(fēng)和海潮無(wú)情摧毀。
　　海南島沿海一帶還有100多萬(wàn)畝沙化土地，文昌、樂(lè )東、東方、昌江等沿海市縣歷史上因風(fēng)沙多次發(fā)生過(guò)嚴重的耕地湮埋、村莊搬遷、眼疾流行等侵害。
　　歷經(jīng)創(chuàng )痛之后，人們本應更加重視海防林的保護，因為海防林在抵御臺風(fēng)、海嘯等自然災害方面，在防風(fēng)固沙方面，作用非常顯著(zhù)。但海南島海防林卻不斷遭受災難性的人為破壞。
　　上世紀60年代的圍海造田，毀壞紅樹(shù)林八萬(wàn)多畝；上世紀80年代挖鈦礦，萬(wàn)寧、文昌等市縣近三萬(wàn)畝海防林遭破壞；上世紀90年代初期的房地產(chǎn)熱，沿海市縣90公里、4.7萬(wàn)畝海防林被毀；90年代中期興起的海水養殖，毀壞海防林兩萬(wàn)多畝。2000年以來(lái)，毀林采鈦和挖蝦池之風(fēng)再起，給已殘破的海防林再一次猛擊。近年的開(kāi)發(fā)熱更是把海防林搞得面目全非。今年5月2日至4日，海南省政協(xié)組織環(huán)島海防林航拍活動(dòng)，發(fā)現海岸帶被高位池養蝦、采掘鈦礦、種西瓜、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)撕裂，殘破不堪。
　　在海島西部，從儋州市的海頭鎮至排浦港一帶，整個(gè)海岸帶上幾乎全是密集的蝦塘，有些地方海防林斷帶綿延十幾公里；幸存的海防林也因盜伐變得稀稀拉拉，從空中看去，像生了瘡的“癩痢頭”�？罩懈╊�澄邁縣盈濱半島，已經(jīng)沒(méi)有一片海防林了，整個(gè)半島被蝦塘、別墅、度假村占據，有的別墅群、度假村離最高潮位線(xiàn)不過(guò)十多米。�？谑行潞｀l一帶全是蝦塘，靠近蝦塘的海面被污水染黑。在海島東部，�？谑械饺f(wàn)寧市的海岸帶，多處由于采掘鈦礦，海灘裸露發(fā)白。
　　海南島海岸線(xiàn)長(cháng)1528公里，其中1105公里為宜林海岸線(xiàn)，已經(jīng)綠化的有876公里。上世紀50年代營(yíng)造的海防林基干林帶，經(jīng)過(guò)多年臺風(fēng)襲擊，特別是人為破壞，出現了嚴重的斷帶。省綠化委員會(huì )介紹，目前全省海防林基干林帶斷帶229公里，占20.7%；林帶寬度不夠的有616公里，占55.7%；退化老化、殘缺不全的有689公里，占78.7%。海防林應有的生態(tài)屏障功能已嚴重下降，局部防護作用基本喪失。

力爭用三至五年恢復海防林

　　海南省林業(yè)局營(yíng)林處介紹，將用三至五年時(shí)間，實(shí)現海防林斷帶合攏、窄帶加寬、殘帶增強，沿�；�干林帶得到全面恢復和發(fā)展。
　　千里海防林保衛戰的第一個(gè)戰役就是種樹(shù)。具體措施是，新造、改造海防林20.9萬(wàn)畝，其中斷帶造林229公里、2.755萬(wàn)畝；擴帶造林616公里、4.4563萬(wàn)畝；更新造林353公里、2.5329萬(wàn)畝；補植造林620公里、11.1828萬(wàn)畝。在斷帶、擴帶造林中，荒地造林3.0931萬(wàn)畝、退塘還林2.475萬(wàn)畝、退耕還林1.6432萬(wàn)畝。
　　這些項目將投資2.67億元，資金來(lái)源主要是向中央申請、省財政撥款以及社會(huì )捐助。目前，省財政已決定今年先投入1500萬(wàn)元，海南航空、海南煉化、中石化海南公司等78家企業(yè)已捐款1700多萬(wàn)元。
　　海南省綠化委員會(huì )、海南省精神文明建設委員會(huì )、海南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等11家單位也聯(lián)合向全社會(huì )發(fā)出“共筑綠色屏障、建設綠色之島”倡議書(shū)，將通過(guò)營(yíng)造“黨員林”“八一林”“三八林”“企業(yè)林”“畢業(yè)林”等形式，以實(shí)際行動(dòng)支持海防林建設。
　　團省委表示，將動(dòng)員百萬(wàn)青少年積極投身千里海防林建設，建設共青林、紅領(lǐng)巾林、五四獎?wù)铝�、青年企業(yè)家林、青年衛士林、青年志愿者林等“青年林”。團省委還將發(fā)出倡議，在全省43萬(wàn)共青團員中開(kāi)展“繳納特殊團費，認種認養海防林”活動(dòng)，為海防林建設做實(shí)實(shí)在在的好事。

絕不走破壞-治理-再破壞的老路

　　種樹(shù)容易養護難，種樹(shù)是一時(shí)的，養護是長(cháng)期的。建設海防林的高潮即將掀起，但林子種好后，會(huì )不會(huì )重走破壞-治理-再破壞的老路呢？
　　海南省省長(cháng)羅保銘提出，我們祖祖輩輩留下的這片青山綠水，一定要倍加珍惜，一定要好好保護。省林業(yè)局要結合林權制度改革，建立責權利相結合的專(zhuān)業(yè)化管護網(wǎng)絡(luò )，下決心改變年年造林不見(jiàn)林的狀況。
　　羅保銘還提出，要嚴格控制占用海防林，確需占用的，在經(jīng)過(guò)嚴格的審批同意后，實(shí)行“占一造二”的政策。
　　省政府法制部門(mén)正在加緊修改完善《海南省沿海防護林保護管理條例》，并加強與省人大的溝通，將其上升為地方規章，爭取年內出臺實(shí)施，使海防林建設和管護有法可依。
　　一些海防林管護較好的市縣也摸索出不少行之有效的管護措施。今年5月初，省政協(xié)組織環(huán)島海防林航拍活動(dòng)時(shí)，就發(fā)現臨高縣的美夏、昌拱一帶海邊，海防林連綿成片、長(cháng)勢良好，就像一座座綠色城墻矗立在海邊，抵擋著(zhù)海浪、風(fēng)沙的侵襲。
　　臨高縣林業(yè)局局長(cháng)符江生介紹，目前全縣15438畝海防林，全部屬于農戶(hù)所有。按照“誰(shuí)種林、誰(shuí)所有、誰(shuí)保護、誰(shuí)受益”的原則，將沿海防護林承包給農戶(hù)，鼓勵農民造林，在保證生態(tài)效益的同時(shí)，使農戶(hù)得到了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟利益。
　　為鼓勵造林，臨高縣無(wú)償提供種苗。2006年，臨高縣建立了年產(chǎn)1000萬(wàn)株的種苗育苗基地，無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)種苗1193萬(wàn)株，在沿海種植了5000畝防護林。今年，林業(yè)局又將免費給村民們提供200萬(wàn)株木麻黃樹(shù)苗及600萬(wàn)株桉樹(shù)苗，補植基干林帶稀疏區和斷帶區。
　　臨高縣林業(yè)局還利用國家下發(fā)的護林專(zhuān)項基金，給各個(gè)海防林帶配備專(zhuān)職護林員，共聘請了27名管理員、61名護林員，為每片海防林都配備了專(zhuān)職護林員。護林員定期巡邏，一旦發(fā)現自己管護的海防林里出現毀損，就會(huì )馬上補種。
　　保護好生態(tài)環(huán)境，就是保護自己的美麗家園，也是保護好企業(yè)的投資發(fā)展環(huán)境，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商、群眾開(kāi)始認識到生態(tài)環(huán)境和自己生活、發(fā)展的密切關(guān)系。目前，海南一些新的開(kāi)發(fā)項目已開(kāi)始實(shí)行“先保護后開(kāi)發(fā)”的辦法。