隨著(zhù)環(huán)渤海地區經(jīng)濟快速發(fā)展，每年有超過(guò)40億噸的污水排入渤海，陸源污染已經(jīng)成為渤海不堪承受的最大“毒瘤”。針對渤海污染程度不斷惡化，專(zhuān)家建議渤海治污亟須從根本上找出“邊投資、邊治理、邊污染”的惡性循環(huán)怪圈，對癥下藥，徹底控制陸源污染。

河流污染狀況比較嚴重。

　　監測數據表明，近九成的被監測排污口存在超標排放現象。
　　近年來(lái)，天津海域海水環(huán)境質(zhì)量總體污染狀況持續惡化，嚴重污染面積三年增長(cháng)五倍多，達1100平方公里，占到全海域面積的近四成。
　　“造成渤海污染的最大‘毒瘤’是生活污水和工業(yè)廢水為主的陸源污染�！碧旖蚴泻Ｑ缶趾Ｑ蟓h(huán)境處副處長(cháng)張敬國說(shuō)，2006年監測數據表明，近九成的被監測排污口存在超標排放現象，在所監測的115平方公里的重點(diǎn)排污口鄰近海域，全部為劣四類(lèi)水質(zhì)。
　　記者在天津境內的永定新河、子牙新河、滄浪渠、青靜黃排水渠等河流見(jiàn)到，這些河流總體污染狀況比較嚴重，一些河道河水呈現出醬油色，水面上還飄著(zhù)一層油花狀和泡沫狀物質(zhì)，散發(fā)出陣陣臭味，把堤岸染成了黑紅色，岸邊地里泛著(zhù)一層“白霜”。
　　永定新河沿岸村民石福田說(shuō)：“過(guò)去河里的魚(yú)和螃蟹很多。這十來(lái)年的工夫，河里水質(zhì)徹底被糟蹋了，不要說(shuō)什么魚(yú)啊、蟹啊，夏天連只蛤蟆都見(jiàn)不著(zhù)了�！�
　　記者在北塘入海排污口附近見(jiàn)到，黃褐色的海水不時(shí)卷起層層泡沫。一些漁民說(shuō)，入海的河流污染十分厲害，每到汛期開(kāi)閘放水時(shí)整個(gè)河道都是黑紅色的，味道更不能聞。
　　天津北塘漁業(yè)協(xié)會(huì )副主任朱少波也坦言，每當入海河流提閘放水時(shí)，入�？诳梢钥吹皆S多小魚(yú)被污水嗆得漂在水面上，這幾年曾多次發(fā)生過(guò)養殖戶(hù)阻止入海河流提閘放水事件。
　　水利部海河水利委員會(huì )2003至2005年對天津河流評價(jià)結果顯示，劣于五類(lèi)水質(zhì)標準的河段占評價(jià)河長(cháng)的比例分別為60.4%、81.8%、87.4%。
　　天津市水利局水資源處處長(cháng)閆學(xué)軍說(shuō)，天津除了引灤入津水能達到飲用水標準三類(lèi)外，其他河道里的水基本都為五類(lèi)或劣五類(lèi)水。
　　入海排放超標現象不僅發(fā)生在天津。國家海洋局發(fā)布的《2006年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，渤海沿岸超標排放的排污口比例最高，達90.4%。
　　水利部海河水利委員會(huì )水資源保護局副局長(cháng)林超說(shuō)，近幾年每年流入渤海的污水高達40億立方米，污水中含有的氮磷和重金屬是當前海洋中的主要污染物。

　　受諸多因素制約，渤海治理依然無(wú)法走出“邊投資、邊治理、邊污染”的惡性循環(huán)怪圈。
　　渤海是我國惟一的內海。作為一個(gè)“口袋狀”海區，海水更新周期長(cháng)達15年，污染物承載力十分有限。
　　天津市海洋局海洋環(huán)境處處長(cháng)張士琦說(shuō)：“即使是達標排放，如果不從總量上加以控制，照樣會(huì )對渤海造成嚴重污染，更何況是超標排放�！�
　　面對渤海環(huán)境的日益惡化，國家和環(huán)渤海各省市也采取了大量的措施，但受諸多因素的制約，依然無(wú)法走出“邊投資、邊治理、邊污染”的惡性循環(huán)怪圈。
　　林超說(shuō)，渤海陸源污染治理首先碰到的是資金匱乏的制約。國家從2001年開(kāi)始實(shí)施的碧海行動(dòng)計劃項目建設進(jìn)展不理想，污水處理廠(chǎng)建設速度遠不及污水排放量的增長(cháng)速度，而且相當一部分建成項目也同樣受資金制約無(wú)法穩定運行，嚴重影響了污染防治效果。
　　“陸源污染控制難還有一個(gè)重要原因，就是流域內上下游省市之間污染防治缺乏有效聯(lián)動(dòng)�！睆埦磭�認為，海洋是流域污染的受害者，河流上游負有保護水質(zhì)不受污染的責任，但由于保護需要大量投入，加上河流流經(jīng)多個(gè)省份，導致污染責任認定比較困難，因此位于上游的省市往往在保護水資源問(wèn)題上不像飽受水污染困擾的下游那么迫切。
　　不僅如此，作為水利部在海河流域、灤河流域和魯北區域內的水行政流域機構，水利部海河水利委員會(huì )由于沒(méi)有執法權，造成污染防治協(xié)調難，發(fā)現污染后一般只能通知和協(xié)調地方環(huán)保部門(mén)，而地方環(huán)保部門(mén)有時(shí)往往站在地方保護主義的立場(chǎng)上。
　　此外，渤海環(huán)境重監測數據收集、輕環(huán)境承載能力研究，海洋環(huán)境保護法缺乏相關(guān)的實(shí)施細則，排污企業(yè)法不責眾心理和違法排污成本低，一些地方領(lǐng)導GDP掛帥的畸形經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)等，都是造成渤海陸源污染嚴重的重要原因。

　　拯救渤海當務(wù)之急是要多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，強化陸源入海排污監管，減少入海污染物總量。
　　渤海治污欠賬較多，污染程度連續多年居四大海區之首，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)相當脆弱，治污已經(jīng)變得刻不容緩。記者采訪(fǎng)的海洋環(huán)境、水利、水資源保護等方面的專(zhuān)家建議說(shuō)，當務(wù)之急是要多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，摘除陸源污染這一導致渤海環(huán)境持續惡化的最大“毒瘤”。
　　“渤海污染防治歸根結底是要強化陸源入海排污監管，減少入海污染物總量�！睆埦磭�建議說(shuō)，應嚴格執行污染物入�？偭亢臀鬯�達標排放雙控制度，各地應加強污水處理設施的投資，提高污水處理率，并加大對超標及非法排污企業(yè)的處罰力度。
　　渤海污染防治僅靠沿海省市的努力還遠遠不夠。前不久在天津召開(kāi)的華北五省區市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )工作研討會(huì )上，京津冀三省市政協(xié)委員們認為，由于行政區劃等原因，水資源管理和保護處于條塊分割狀態(tài)，亟須建立以流域為單元的海陸一體化污染防治協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和聯(lián)合執法機制，協(xié)同建立區域污染減排體系、監測體系、考核體系，從而破除水環(huán)境執法障礙，有效提高區域水環(huán)境協(xié)同監管能力。
　　有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)建議，由于地處流域上游的地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，往往在保護水資源上缺乏足夠的投入，因此要結合流域實(shí)際，制定、完善和落實(shí)水資源保護和使用補償政策措施，更多地給予上游地區水資源保護上的補償。
　　針對環(huán)渤海地區少雨、水質(zhì)嚴重超標的現實(shí)情況，林超等人認為，應在下游入�？谔幗ㄔO濕地生態(tài)工程，加強入�？跐竦氐谋Ｗo和功能恢復，增強河口濕地的清污能力，并對應受保護的灘涂濕地，劃分出一定范圍的周邊保護區域。
　　此外，加強渤海環(huán)境承載能力的系統研究也變得十分迫切，以便確定排污時(shí)段和總量，并在系統研究的基礎上加緊制定陸源污染的生態(tài)損害評估標準。