雷加富:八方面深化國有林權制度改革試點(diǎn)
    2007-08-21    記者:孫英威    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  據新華社哈爾濱8月20日電 國家林業(yè)局副局長(cháng)雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開(kāi)的伊春國有林權制度改革試點(diǎn)研討會(huì )上說(shuō),要進(jìn)一步鞏固和擴大改革成果,著(zhù)重從八個(gè)方面深化國有林權制度改革試點(diǎn),確保改革目標的實(shí)現。
  一是科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案,促進(jìn)森林資源的可持續經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強對林地資源的管理,堅決杜絕借改革之機,蠶食、侵占林地和毀林開(kāi)墾等非法行為,切實(shí)做到承包經(jīng)營(yíng)林地的總量不能減少、用途不能改變,質(zhì)量不能下降。二是探索投融資體制改革,擴大利用信貸和社會(huì )資金的規模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金,為承包職工提供貼息貸款。三是深入研究森林保險方式,降低林權所有者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。從目前看,林木保險的險種單一,按年度計算,保險費率太高,不適應林區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。四是加快組建各類(lèi)經(jīng)濟合作組織,提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。要引導、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎上,組建股份林場(chǎng)、合作林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟合作組織,加快與市場(chǎng)經(jīng)濟對接。五是進(jìn)一步深化森林資源管理體制改革,建立新型資源管理模式。要進(jìn)一步完善有效的監督機制、責任追究制,確保國有資產(chǎn)的保值增值。六是加快流轉市場(chǎng)建設,促進(jìn)森林資源規范有序流轉。要加強對森林資源流轉工作的引導,探索限期、限量流轉的辦法,防止林業(yè)職工失山失地。七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟,有效增加職工收入。利用豐富的林地資源,積極引導林業(yè)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟。八是加大政策扶持,保障改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)。
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