我國人口和計劃生育工作面臨八大嚴峻挑戰
    2007-08-22    記者:呂諾 于新超    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  據新華社沈陽(yáng)8月21日電 記者21日從中國計劃生育協(xié)會(huì )全國省級協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)座談會(huì )上獲悉,當前中國人口和計劃生育工作形勢總體情況比較好,但也面臨著(zhù)八個(gè)不容回避的矛盾和問(wèn)題。
  首先,人口慣性增長(cháng)勢頭強勁,總人口每年仍將凈增800萬(wàn)至1000萬(wàn)人。21世紀上半葉,在穩定低生育水平的前提下,中國將先后迎來(lái)勞動(dòng)年齡人口、總人口和老年人口三大高峰。預計人口總量高峰將出現在本世紀30年代初期,達15億人左右。
  第二,人口素質(zhì)總體水平不高,難以適應激烈的綜合國力競爭的要求。
  第三,勞動(dòng)年齡人口規模龐大,就業(yè)形勢更加嚴峻。據預測,中國15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口將于2013年達到峰值9.32億人。
  第四,人口老齡化日益加重,社會(huì )保障面臨空前壓力。預計到2020年,將分別達到11.2%和16.1%,老年人口分別達到1.64億人和2.34億人。
  第五,出生人口性別比居高不下,給社會(huì )穩定帶來(lái)隱患。預計到2020年,20歲至45歲的男性將比女性多出3000萬(wàn)人。
  第六,流動(dòng)遷移人口持續增加,對公共資源配置構成巨大挑戰。據測算,到2020年還將從農村轉移出三億人左右的人口。
  第七,貧困人口結構趨于多元,促進(jìn)社會(huì )均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。到2005年底,全國農村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口尚有2365萬(wàn)人,剛剛越過(guò)溫飽線(xiàn)但還不穩定的低收入人口有4067萬(wàn)人。
  第八,人口與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。中國人均淡水、耕地、森林、礦產(chǎn)等重要資源均低于世界平均水平,資源瓶頸約束趨緊。環(huán)境污染和水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境總體惡化、局部改善的狀況短期內難以根本改變。生態(tài)脆弱地區難以承載現有人口,人居環(huán)境惡劣。
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