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| 2007-08-27 記者:羅沙 韓潔 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
按照我國推進(jìn)節能減排的財政政策體系要求，財政要支持城市污水處理設施建設，要加大對中西部污水處理設施管網(wǎng)建設的補助。財政部副部長(cháng)張弘力日前表示，中央財政將通過(guò)“以獎代補”的方式支持中西部污水處理管網(wǎng)建設。
張弘力介紹說(shuō)，城市生活污水不同于工業(yè)污水，誰(shuí)是工業(yè)污水的排放主題一般來(lái)說(shuō)比較明確，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，工業(yè)污水應當以排放企業(yè)治理為主。但是城市生活污水就有特殊性，城市生活污水主要來(lái)自居民生活，不能要求居民自己去處理，城市生活污水處理設施是城市基礎設施的重要組成部分，屬于政府的職責，也是公共財政應該保障的重點(diǎn)。1998年國家實(shí)施積極財政政策以來(lái)，有關(guān)部門(mén)采取“批項目”的方式安排投資，支持建設了一大批污水處理設施。這種方式雖然起到一定的積極作用，但效果并不理想，主要是項目安排周期長(cháng)，管網(wǎng)不配套，更重要的是導致中央和地方責任不明確，地方政府缺乏積極性等。
針對這種情況，2007年中央財政創(chuàng )新資金投入方式，計劃采用“以獎代補”的方式支持地方污水處理設施建設。
此外，“以獎代補”還有利于推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。污水處理產(chǎn)業(yè)化是污水處理的發(fā)展方向，但污水管網(wǎng)不配套等問(wèn)題嚴重影響了污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。管網(wǎng)建設目前還不能依靠市場(chǎng)來(lái)完成，因此，政府加大這方面的投入將極大緩解這些制約污水處理產(chǎn)業(yè)化運作的瓶頸，會(huì )明顯推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 |
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