廣西裸露石灰巖面積占自治區總面積的38%，石山區分布廣、石漠化嚴重，貧困面廣、貧困程度深。近年來(lái)國家和廣西壯族自治區政府實(shí)施了多項工程解決農村飲水問(wèn)題，但飲水難和飲水不安全問(wèn)題仍舊困擾著(zhù)部分石山地區群眾；同時(shí)，由于電價(jià)上漲、用水量不夠、水質(zhì)難以保障，部分鄉鎮水廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)面臨困境，難以達到“以水養水”的良性循環(huán)。

在廣西石山地區，許多缺水村屯修建的蓄水設施(當地群眾稱(chēng)“水柜”)無(wú)法達到規范建設，雨水帶著(zhù)泥沙、雜物進(jìn)入水柜。

“靠天吃水”難解群眾“渴望”

　　由于石山區人口居住分散、交通條件差，石山區農村供水以分散式供水為主，集中式供水為輔。在都安和大化，有超過(guò)一半的農村人口飲水依靠水塘、水柜、農村手壓井，或在無(wú)任何供水設施的情況下取用未經(jīng)處理的河道、坑塘、溝渠水。水質(zhì)、水量、用水方便程度、水源保證率等不達標是分散式供水的主要問(wèn)題。
　　“有雨三天水汪汪，無(wú)水三天日烤禾”，這是廣西石山地區用水環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。廣西都安、大化兩縣石山面積占全縣面積均超過(guò)90%，地表河水溪流少，地下水以季節性形式從地下河地面天窗出口外流，降雨大部分通過(guò)巖溶裂縫或石灰巖消水洞流入地下河，石山地區地表水奇缺。
　　廣西大化瑤族自治縣古文鄉有3610戶(hù)、13000多人。古文鄉黨委書(shū)記張覃遼說(shuō)：“古文鄉絕大部分村屯一年有近一半時(shí)間缺水。一盆水洗了臉再洗腳，洗腳水還要留下來(lái)沖廁所。在古文鄉政府上班的外地干部都是一個(gè)星期回家洗澡一次�！�
　　與古文鄉相距約10公里的茂林村茂林小學(xué)有100多名學(xué)生，學(xué)校建有兩個(gè)60立方米的蓄水池，天旱的時(shí)候就靠蓄水池蓄積的雨水生活。茂林小學(xué)校長(cháng)韋華富說(shuō)，為了檢驗蓄水池的水是否能飲用，他們采取的土方法是在水池里養幾條魚(yú)，魚(yú)不死，水就能喝。
　　目前，都安、大化等石山地區部分群眾仍舊“靠天吃水”，解決每年冬春干旱季節飲水問(wèn)題的辦法就是修蓄水池，稱(chēng)為“水柜”。由于資金短缺，石山地區一些農戶(hù)不能規范建設完成水柜等集雨工程，泥沙土、雜物等直接進(jìn)入“水柜”中，水質(zhì)難保障。水質(zhì)渾濁，水里游動(dòng)著(zhù)爬蟲(chóng)，水面飄著(zhù)樹(shù)葉，這樣的蓄水池在都安、大化農村隨處可見(jiàn)。
　　此外，一些未修建“水柜”的家庭主要靠水塘積水、山泉、河溝等解決飲水問(wèn)題。大化縣六也鄉華善村善內屯供人飲用的水塘與村民飲牛、洗衣服的地方相鄰，周?chē)�大多是農田。村民說(shuō)，這樣的水至少要經(jīng)過(guò)三次沉淀、用白礬消毒后才能飲用。
　　“衛生防疫部門(mén)的檢測結果說(shuō)，絕大部分農村水塘和“水柜”都存在懸浮物、大腸桿菌、細菌總數以及渾濁度等指標不合格等問(wèn)題�！贝蠡�縣水利局副局長(cháng)唐翠青說(shuō)，“到旱季，這樣不達標的水也很難喝到，吃水比吃油難�！�
　　今年1月，廣西在都安、大化、隆安、馬山等五個(gè)石山區縣開(kāi)展基礎設施建設大會(huì )戰，飲水工程是重要的一部分。記者了解到，雖然石山地區農村飲水難問(wèn)題越來(lái)越受重視，但農民自籌資金難，地方財政困難、配套資金難到位，技術(shù)人員缺乏，解決分散人口飲水需要難度大等問(wèn)題，仍阻礙著(zhù)解決石山地區農村飲水問(wèn)題的進(jìn)程。

鄉鎮水廠(chǎng)難以實(shí)現“以水養水”的良性循環(huán)

　　鄉鎮水廠(chǎng)水質(zhì)基本符合農村《生活飲用水衛生標準》準則三級標準要求，但是多數農村水廠(chǎng)水源取水點(diǎn)無(wú)衛生防護設施，群眾生活用水的衛生安全仍存在隱患。
　　都安縣地蘇鄉鎮和村內合屯50多戶(hù)村民以前靠水塘蓄水飲用，常常有附近農田的農藥隨雨水流到山塘，一個(gè)山塘要飲牛、洗菜等。從1997年開(kāi)始，內合屯村民陸祥平開(kāi)始在村里開(kāi)私人水廠(chǎng)，收取每家每月10元錢(qián)的水費。
　　陸祥平說(shuō)，水廠(chǎng)取用的是淺層地下水，取水后經(jīng)過(guò)沉淀直接供應到農戶(hù)，基本上未經(jīng)過(guò)消毒處理。水廠(chǎng)開(kāi)到現在，衛生防疫部門(mén)共抽檢了三次水質(zhì)。當地政府工作人員韋貞勇說(shuō)：“經(jīng)過(guò)衛生防疫部門(mén)化驗，水質(zhì)存在的主要問(wèn)題是大腸桿菌超標�！�
　　目前，都安縣大大小小的集中供水工程(水廠(chǎng))有約75處，大部分取用地下水，其中有凈化消毒設施的僅20余處，有約八萬(wàn)人依靠無(wú)凈化設施的集中式供水工程飲水。進(jìn)行日常水質(zhì)監測、提供水質(zhì)檢測服務(wù)、完善供水水質(zhì)保障體系的只有縣自來(lái)水廠(chǎng)一處。
　　都安縣水利局副局長(cháng)盧陽(yáng)說(shuō)，衛生防疫部門(mén)的抽檢結果表明，這些水廠(chǎng)水質(zhì)基本符合農村《生活飲用水衛生標準》準則三級標準要求，但是多數農村水廠(chǎng)水源取水點(diǎn)無(wú)衛生防護設施，水質(zhì)未經(jīng)任何消毒過(guò)濾處理就直接輸送到農戶(hù)家中，群眾生活用水的衛生安全仍存在隱患。
　　記者采訪(fǎng)中了解到，石山地區地理構造特殊，垂直漏斗型消水洞隨處可見(jiàn)，加上植被覆蓋率低，水源林少，涵養水源能力低等原因，一些鄉鎮水廠(chǎng)的水源保證率也存在不達標的情況。
　　都陽(yáng)人飲解困工程位于大化縣都陽(yáng)鎮都陽(yáng)村，于2003年8月投入使用，日供水量560噸。近幾年由于鄉鎮工廠(chǎng)、農戶(hù)增加，用水人口增多，加上水源地附近的山林遭到砍伐，水源缺乏，到枯水期時(shí)不得不分時(shí)段供水。
　　電價(jià)上漲使石山地區大部分小水廠(chǎng)面臨經(jīng)營(yíng)成本增加、水廠(chǎng)保本甚至虧本運行的困境。盧陽(yáng)給記者算了這樣一筆賬：目前商業(yè)用電一度電在八角錢(qián)左右，抽一噸水平均要用一度電，加上管網(wǎng)漏水、機器折舊、人工費等，成本在1.3元左右，按照都安縣試行水價(jià)，水價(jià)在每噸1.1元到1.2元之間�！案叱杀竞偷退畠r(jià)使得鄉鎮水廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)陷入困境，一些水廠(chǎng)的折舊費無(wú)法正常列入，這也變相地造成國有資產(chǎn)流失�！�
　　記者采訪(fǎng)中發(fā)現，為了省錢(qián)，石山區一些群眾只在每年的干旱期或是做飯時(shí)才用水廠(chǎng)的水，平時(shí)灌溉、清洗用水仍舊用山塘或“水柜”的水，水廠(chǎng)用戶(hù)普遍偏少。此外，有水但用不起，也是目前鄉鎮水廠(chǎng)用水量不夠的一個(gè)原因。大化縣水利局副局長(cháng)唐翠青告訴記者，大化縣雅隴鄉、七百弄鄉地質(zhì)情況復雜，取水難度大，從水源取水到農戶(hù)家往往要經(jīng)過(guò)三四次提水，用電量大增，水價(jià)也相對提高，在枯水期一噸水能賣(mài)到三塊錢(qián)，很多農民用不起，水廠(chǎng)也難以維持正常運轉。
　　石山區的一些鄉鎮水廠(chǎng)，因用水量少、運行成本高，服務(wù)費收不上，難以達到“以水養水”的目的，抽水、蓄水、消毒、配水、輸水等服務(wù)工作滯后，一些水廠(chǎng)收的水費還不夠人員工資，日常的維修和設備更新也無(wú)法正常進(jìn)行，不少鄉鎮水廠(chǎng)艱難維持。

石山區群眾解渴盼望更多支持

　　近兩年，廣西每年解決110萬(wàn)人以上的飲水安全問(wèn)題，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高，相對于群眾需求而言，這樣的進(jìn)度太慢了。
　　廣西壯族自治區水利廳農水處副處長(cháng)李桂新說(shuō)，根據2004年底的調查數據，廣西有1770多萬(wàn)人飲水不安全，廣西原計劃用15年時(shí)間解決農村人口飲水不安全的問(wèn)題。近兩年廣西每年解決110萬(wàn)人以上的飲水安全問(wèn)題，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高，相對于群眾需求而言這樣的進(jìn)度太慢了。
　　廣西今年開(kāi)展的基礎設施建設大會(huì )戰中，水利設施建設按照每人400元的補助標準進(jìn)行，在人口集中的地方可修建集中供水工程，但一個(gè)三五戶(hù)人家的村屯或沒(méi)有水源的村屯，只能依靠“水柜”來(lái)解決。記者了解到，一個(gè)普通家庭要修建60立方米的“水柜”才夠用，造價(jià)在一萬(wàn)元左右，國家補助3000元左右，農民自籌的部分太多，很多家庭仍負擔不起。
　　李桂新介紹，目前農村安全飲水工程資金的投入，國家投入一部分，其他由地方政府和農民自籌解決，但由于財力的限制，石山地區縣、鄉政府安全飲水配套資金遲遲到不了位，影響了工程的進(jìn)展�！笆�山區群眾‘解渴’還盼望國家更多投入�！�
　　采訪(fǎng)中一些基層干部還指出，在農村很多地方存在喝生水的習慣，當地村民覺(jué)得這種習慣對健康沒(méi)什么危害，但隨之而來(lái)的細菌性痢疾、甲肝、鉤體病等水介傳染病的散發(fā)出現，也應該引起有關(guān)部門(mén)的重視。建議鄉鎮供水與城市供水一樣，接受衛生防疫部門(mén)的日常監管，一個(gè)月或半年抽樣化驗一次，確保群眾的飲水安全。
　　記者在采訪(fǎng)中了解到，不少鄉鎮水廠(chǎng)建好后，由于沒(méi)有專(zhuān)人管理或管理人員技術(shù)水平低，日常維護和消毒工作不到位，加上水源保護無(wú)力，對水廠(chǎng)運行效益缺乏有效監控。
　　都安縣農村供水工程管理所所長(cháng)藍方增說(shuō)，鄉鎮水廠(chǎng)建成后可由供水管理所直接管理，采取承包、租賃、由群眾推選管理人員等方式，按水利部門(mén)制定的管理制度自收自支進(jìn)行管理，水價(jià)由物價(jià)部門(mén)核定�？紤]到電價(jià)上漲、水廠(chǎng)運行成本有差異等因素，建議有關(guān)部門(mén)給予鄉鎮水廠(chǎng)一定的政策優(yōu)惠和補貼，對水廠(chǎng)管理者管理水平和服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行考核，增強水廠(chǎng)管理的技術(shù)力量，保證水廠(chǎng)的正常運轉。