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| 2007-09-10 本報記者:林紅梅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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全國交通系統基礎設施建設廉政工作經(jīng)驗交流會(huì )日前在廊坊市召開(kāi)。在此次交流會(huì )上，全國交通系統業(yè)界同仁呼吁，加大預防腐敗力度，全面推進(jìn)反腐倡廉建設，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
黨的十六大以來(lái)，各級交通部門(mén)始終堅持把加強交通基礎設施建設領(lǐng)域廉政建設作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，不斷深化基礎設施建設領(lǐng)域的廉政工作，我國基本形成了從規劃立項到竣工驗收全過(guò)程管理的法規體系。經(jīng)過(guò)努力，全國交通基礎設施建設領(lǐng)域腐敗現象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到初步遏制。
但是，我們應清醒地看到，我國交通建設市場(chǎng)主體行為不規范、信用意識不強，商業(yè)賄賂現象仍時(shí)有發(fā)生；招投標活動(dòng)中圍標串標、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉包、非法分包等問(wèn)題還比較突出；在法規制度建設方面，還存在著(zhù)制度設計不夠科學(xué)合理，滯后于形勢的發(fā)展，內容界定不夠詳細，剛性不足，可操作性不強等問(wèn)題；一些體制機制性障礙仍然存在，滋生腐敗的土壤還沒(méi)有徹底鏟除。交通系統反腐倡廉的任務(wù)仍然十分艱巨。
加強制度建設，推進(jìn)反腐倡廉工作的規范化、制度化，是反腐倡廉的必由之路。要針對行政審批、招標投標、轉包分包、設計變更、資金撥付、工程質(zhì)量、征地拆遷、物資采購、公路經(jīng)營(yíng)權轉讓等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節，抓緊建立起反腐倡廉的制度體系。努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長(cháng)效機制。
強化監督是防止權力濫用的關(guān)鍵。要繼續堅持向重點(diǎn)工程派駐紀檢監察機構和人員的制度，對工程建設實(shí)行全過(guò)程監督。要強化審計監督，實(shí)行紀檢監察審計聯(lián)席會(huì )議制度，加強對建設項目、建設資金和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。充分發(fā)揮司法監督的作用，堅持開(kāi)展與檢察機關(guān)聯(lián)合開(kāi)展預防職務(wù)犯罪等活動(dòng)，嚴肅查處質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問(wèn)題。
深化改革、健全體制機制是反腐倡廉建設的必然要求。要進(jìn)一步深化招投標制度改革，開(kāi)展電子招標的研究，增強招標工作和評審工作的公開(kāi)性和透明度。進(jìn)一步完善公路經(jīng)營(yíng)權等特許經(jīng)營(yíng)權轉讓、政府采購等制度，大力推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設。建立健全政府投資監管體系，完善法律法規，依法實(shí)施監督，特別是加強對投資中介服務(wù)機構的監管。積極探索與權力運行相配套的激勵機制，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政。
堅決查辦違紀案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件，任何時(shí)候都不能放松。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)查處領(lǐng)導干部利用職權違反規定插手招投標、物資采購等具體經(jīng)濟活動(dòng)的案件。嚴厲查處在工程建設中虛假招標投標、非法轉包和違法分包等商業(yè)賄賂案件。嚴厲查處官商勾結、權錢(qián)交易的案件。 |
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