9月11日，國家統計局公布的數據顯示，8月份的全國居民消費品價(jià)格指數(CPI)達到6.5%，連續四個(gè)月創(chuàng )下新高。
　　一些業(yè)內人士認為，本輪CPI上揚雖然與農產(chǎn)品價(jià)格上漲有著(zhù)密不可分的關(guān)系，但必須看到當前農產(chǎn)品價(jià)格上漲仍屬于“恢復性上漲”，各級政府和有關(guān)部門(mén)應利用農產(chǎn)品價(jià)格上漲的契機積極推動(dòng)糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)結構調整，確保農民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對農產(chǎn)品價(jià)格盲目打壓。

為何農產(chǎn)品一“動(dòng)”CPI指數就“蹦”

　　來(lái)自物價(jià)部門(mén)的分析認為，今年我國CPI出現較快上漲，是受?chē)�際市場(chǎng)價(jià)格上漲、國內農產(chǎn)品價(jià)格的恢復性上漲、生豬疫情導致供應量減少、成本上升推動(dòng)、經(jīng)濟快速發(fā)展內需增加對價(jià)格的拉動(dòng)以及資源環(huán)境價(jià)格改革及工資高速增長(cháng)等綜合因素的影響，其中主要推力來(lái)自于農產(chǎn)品價(jià)格。
　　以中部農業(yè)大省湖南為例，1至7月湖南省居民消費價(jià)格指數(CPI)比去年同期上漲了5.6%，比全國平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)，漲幅居全國第一。但湖南CPI快速上漲有其合理因素。湖南省物價(jià)局的分析表明，2006年上半年湖南省糧、油、菜、肉等價(jià)格低迷，平均價(jià)格水平低于全國，全國CPI上漲1.3%，但湖南省僅為0.4%，比全國低0.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然，2007年四季度湖南省糧、油、肉等帶領(lǐng)品價(jià)格出現恢復性上漲，但由于CPI的統計是當月價(jià)格與上年同期比較的，即使價(jià)格穩定在去年2月的水平上，今年1至7月湖南省CPI也將上升3.9%。用價(jià)格術(shù)語(yǔ)講就是上年的翹尾影響3.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然今年湖南新漲價(jià)只在1.7%，與全國持平，但加上翹尾影響的3.9個(gè)百分點(diǎn)，CPI就達到了5.6%，導致湖南省糧、油、菜等價(jià)格處于全國中等水平，但CPI卻排到了全國第一。
　　與此同時(shí)，按照目前的統計方法，構成CPI的所有類(lèi)別商品中，食品價(jià)格權重大。仍以湖南省為例，今年前七個(gè)月湖南省食品價(jià)格同比漲幅達12.4%，推動(dòng)價(jià)格總指數上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，占總漲幅的73%。而其中肉禽及其制品價(jià)格上漲30.8%，推動(dòng)總指數上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，占總漲幅的45%，1至7月湖南省非食品價(jià)格指數僅為2.5%。
　　盡管農產(chǎn)品價(jià)格是推動(dòng)CPI上漲的主要因素，但新一輪農產(chǎn)品漲價(jià)有其必然因素。據農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司透露，我國主要農產(chǎn)品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行，此次價(jià)格上漲仍屬于恢復性上漲。此外，由于一些生豬經(jīng)銷(xiāo)商到傳統貨源區之外采購生豬，造成前一段時(shí)間生豬漲價(jià)信號被市場(chǎng)迅速放大，個(gè)別環(huán)節的波動(dòng)容易波及更大范圍和產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)環(huán)節。

政府補貼不如市場(chǎng)補貼農產(chǎn)品“恢復性”上漲有利農民增收

　　由農產(chǎn)品價(jià)格上漲而引發(fā)的新一輪CPI指數上揚在社會(huì )上引起了強烈的反應。一些地方紛紛出臺了對CPI強力調控的政策，并將對CPI調控列入了對政府的目標考核。
　　一些業(yè)內專(zhuān)家認為，政府加大對CPI調控力度體現了以民為本，重視民生的姿態(tài)，但調控必須依市場(chǎng)規則而行，特別是農產(chǎn)品價(jià)格直接關(guān)系到廣大農民的利益，如果只是一味打壓農產(chǎn)品價(jià)格而影響到農民積極性，從長(cháng)遠看這樣的調控將得不償失。
　　近年來(lái)，黨中央和國務(wù)院對“三農”問(wèn)題十分重視，采取了多項支農惠農政策措施，如免征農業(yè)稅、實(shí)行糧食直補、良種補貼等等，今年又對生豬生產(chǎn)采取補貼措施，這些措施有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)。但是，由于農副產(chǎn)品價(jià)格持續低迷，農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題仍十分突出。今年以來(lái)食品價(jià)格的大幅上揚可以說(shuō)是“三農”問(wèn)題長(cháng)期積累的合理釋放，對于增加農民收入、調動(dòng)農民種糧積極性非常有利。
　　以生豬為例，據統計部門(mén)調查顯示，今年上半年湖南省生豬平均收購價(jià)格為每百斤513.2元，比去年同期的350.8元上漲了162.4元，按每頭180斤計算，每頭豬的漲價(jià)收入292.3元，扣除因飼料、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元，每頭豬的凈收入仍可增加192.3元。今年上半年，湖南省生豬出欄3593.8萬(wàn)頭，按此計算，可增加收入69億元。從物價(jià)部門(mén)目前監測情況看，下半年生豬仍將維持較高的收益，預計價(jià)格不出現重大調整的話(huà)，全年湖南僅養豬一項可為農民增加收入215億元，遠遠高于國家補貼和免稅的收入。
　　與此同時(shí)，豬價(jià)上漲還帶動(dòng)了糧食以及雞肉、雞蛋等農產(chǎn)品價(jià)格回升。湖南省糧食局調控處調查顯示，今年早秈稻新糧上市后收購價(jià)格每百斤達到了77.8元，比去年的69.8元上漲8元，早秈稻產(chǎn)量約200億斤，按60%的商品率計算，農民可增收9.6億元。

“資源型農業(yè)”漲價(jià)將成趨勢調控市場(chǎng)更要調整農業(yè)生產(chǎn)方式

　　湖南省物價(jià)局局長(cháng)龔秀松認為，從長(cháng)遠看我國農產(chǎn)品受土地資源等限制，實(shí)際上是一種資源性產(chǎn)品，雖然近年來(lái)技術(shù)使農業(yè)單產(chǎn)持續增長(cháng)，但農業(yè)不可能實(shí)現無(wú)限增長(cháng)，隨著(zhù)耕地資源減量和人口增加，農產(chǎn)品價(jià)格上升將是長(cháng)期趨勢。
　　湖南省社科院新農村研究中心副主任陳文勝認為，農產(chǎn)品價(jià)格是市場(chǎng)規律的體現，是對農民的合理補償。生豬價(jià)格上漲后農民養豬積極性的迅速升溫就說(shuō)明市場(chǎng)補貼效果比政府補貼更好，因此各級政府完全沒(méi)有必要對農產(chǎn)品價(jià)格上漲感到恐慌，相反應利用好這一契機，改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現農民增收、農業(yè)提質(zhì)。如果對合理上漲的農產(chǎn)品價(jià)格盲目打壓，其后果勢必是挫傷農民積極性，到時(shí)候“恢復性上漲”就會(huì )變?yōu)椤皥髲托陨蠞q”。
　　鑒于上述背景，陳文勝、龔秀松等專(zhuān)家提出，應利用漲價(jià)機遇，建立促進(jìn)糧食、生豬等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)的長(cháng)效機制。
　　進(jìn)一步加大對農業(yè)的扶持力度。目前在全國各主要農業(yè)大省，農田水利、農村道路、電網(wǎng)等基礎設施仍十分落后，許多地方水利、道路等基礎設施還停留在上世紀六七十年代的水平。因此，要穩定提高農業(yè)生產(chǎn)水平，就必須高度重視農村基礎設施建設，逐步提高農業(yè)的抗風(fēng)險能力。