專(zhuān)家評標戴有色眼鏡、供應商惡性競爭、采購人購買(mǎi)設備無(wú)標準等問(wèn)題，一直困擾著(zhù)政府集中采購工作的進(jìn)行。業(yè)內人士建議，在“采管分離”的體制下，法律賦予政府集中采購機構一定的權限，更有利于集中采購工作的開(kāi)展和進(jìn)行。

執行中的管理權

　　目前，政府采購過(guò)程中出現專(zhuān)家評標戴有色眼鏡、供應商惡性競爭等執行中的問(wèn)題，常常導致不少項目被廢止或重新招標，這大大影響了集中采購工作的進(jìn)行。
　　據四川省政府采購中心主任向東介紹，政府采購執行中的問(wèn)題主要表現在專(zhuān)家評標、編制招標文件環(huán)節。他告訴記者，專(zhuān)家評標過(guò)程中不負責任、代表某企業(yè)利益評標等違規現象時(shí)常發(fā)生，采購人給出的技術(shù)指標帶有強烈的傾向性，可集中采購機構對此都束手無(wú)策，“只能眼睜睜地看著(zhù)違規行為發(fā)生”。
　　“《政府采購法》等相關(guān)法律并未賦予集中采購機構的管理權限，因此集中采購機構無(wú)法從中糾正問(wèn)題�！毕驏|說(shuō)，競標人如果對招標結果無(wú)疑問(wèn)，則任由錯誤的結果發(fā)生；如果有疑問(wèn)，則意味著(zhù)本次招標無(wú)效、重新招標。盡管政府采購的監管部門(mén)是財政部門(mén)，但是由于財政部門(mén)人力、財力有限導致了政府采購執行中的管理出現了真空地帶。因此，他認為，國家相關(guān)法律應賦予集中采購機構在執行中的管理權。
　　向東解釋說(shuō)，執行中的管理權是指政府集中采購機構在接受采購人委托后，組織招標、評標等一系列的過(guò)程中，所行使的監督和管理權限。

制定政府機關(guān)辦公用品采購標準

　　“我們單位的大部分工作人員，根本用不上80G硬盤(pán)的電腦�！眹�家機關(guān)的一位公務(wù)員告訴記者，自己主要從事打字工作，計算機能打字、上網(wǎng)就能滿(mǎn)足需求�？蓡挝辉谶x擇電腦時(shí)，統一使用這種配置的電腦遠遠超出了需求。
　　政府機關(guān)辦公用品的采購浪費問(wèn)題一直困擾著(zhù)集中采購機構�！拔覀儾恢�道他們的真實(shí)需求，每年花費都是一大筆�！毕驏|告訴記者，多年前深圳制定了《機關(guān)單位辦公設備標準》一文件，規定不同級別的公務(wù)員使用電腦、辦公桌等辦公用品的規格、價(jià)格，大大減少了政府機關(guān)辦公用品的浪費現象。因此，四川省正在做政府機關(guān)辦公用品使用情況的調查工作，打算制定一套采購標準。
　　不過(guò)，向東表示，正擬訂的標準也面臨著(zhù)一些問(wèn)題�！邦I(lǐng)導們都想用配置高、性能好的電腦，可他們每天使用電腦的頻率非常低。相反，處或科級干部由于工作需要，對電腦的處理能力提出了高要求�！彼�指出，電腦的配置應符合實(shí)際情況，但是執行起來(lái)卻非常難，“沒(méi)有一位領(lǐng)導愿意使用比下屬低級的物品”。

靈活變動(dòng)招標方式

　　9月19日，首發(fā)集團因公開(kāi)招標方式變競爭性談判的招標方式，被一競標人起訴至北京市朝陽(yáng)區法院。盡管該案件還未有最終的結果，但是業(yè)內人士指出，這一現象在政府采購的過(guò)程中比較常見(jiàn)。
　　依法規定，開(kāi)標時(shí)如果不足三個(gè)競標人，政府采購中心依法還要走開(kāi)標、廢標、重新發(fā)標的過(guò)程。第二次開(kāi)標后，如果依然不足三個(gè)人，采購中心申請改用競爭性談判的招標方式。
　　一位政府采購中心的主任告訴記者，不少專(zhuān)業(yè)性非常強的項目比如衛生、水利設備，開(kāi)標時(shí)都不足三人。經(jīng)過(guò)以上程序后，最后還是回到了競爭性談判，倒不如一開(kāi)始就轉競爭性談判�！耙驗樵诟倶巳速徺I(mǎi)標書(shū)后、開(kāi)標前，我們就知道了競標人數為兩人，顯然開(kāi)標就被廢除。為什么我們不能在開(kāi)標前就轉競爭性談判，而非地去繞彎呢？”
　　遺憾的是，這種節省時(shí)間、逾越程序的想法，并未獲得法律支持，因此開(kāi)標、廢標、重新發(fā)標、改變談判方式成了不少采購項目的必經(jīng)程序�！罢l(shuí)都不敢逾雷池一步，首發(fā)集團的案件就是未經(jīng)過(guò)法定程序、自行轉變談判方式，被競標人起訴了�！毕驏|認為，法規應該賦予政府集中采購中心依照實(shí)際情況靈活轉變招標方式的權限，減少程序、便于采購。