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| 幸福江陰建設走出具有民本特色的創(chuàng )新路徑 |
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| 2007-10-29 沈凡想 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
江陰市委、市政府日前在京舉行幸福江陰高層論壇，交出了“五個(gè)民、五個(gè)好”的特殊答卷。有關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家對幸福江陰建設立足民生高度贊賞，認為江陰市委、市政府重視民生的做法與十七大強調加快推進(jìn)改善民生的精神相一致，具備前瞻性。幸福江陰指標體系設置上以百姓視角突出了人本特色，使百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
江陰在2005年率先跨入江蘇全面小康市后，提出了建設幸福江陰的新構想。市委、市政府深刻意識到，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要義，在夯實(shí)經(jīng)濟基礎同時(shí)，要把更多關(guān)系民生的內容納入政府考核和社會(huì )協(xié)調發(fā)展體系中。經(jīng)過(guò)近兩年的成功實(shí)踐，江陰走出了一條具有民本特色的創(chuàng )新路徑，幸福江陰成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的民生實(shí)踐。2006年，江陰用于惠民的各項財政支出達到七億元，占到可用財力的15%，為歷年之最，實(shí)現了GNH(幸福指數)與GDP同步攀升，江陰成為人人幸福、家家幸福、處處幸福的幸福之城。
統籌城鄉就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)是創(chuàng )造幸福生活的前提條件。江陰建立起市、鎮、村(社區)三級聯(lián)網(wǎng)的集勞動(dòng)就業(yè)信息化管理、崗位收集、信息發(fā)布、職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立起社區就業(yè)援助員和各行政村就業(yè)專(zhuān)管員隊伍，實(shí)施了“4045“再就業(yè)援助行動(dòng)和“121”再就業(yè)援助工程。今年以來(lái)，全市實(shí)現勞動(dòng)力就業(yè)20015人，城鎮失業(yè)登記率為2.82%，農村調查失業(yè)率為4.2%，為全省最低。
完善社會(huì )保障體系，在公平分享收益中增加群眾收入，這是百姓幸福生活的物質(zhì)基礎。江陰建立健全起以社會(huì )養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、被征地農民基本生活保障、最低生活保障為主的“五道保障線(xiàn)”，形成覆蓋城鄉、“陽(yáng)光普照”的社會(huì )保障新體系。全市各級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，堅持快速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)企業(yè)成為崗位供給主陣地。一批大企業(yè)集團先后“試水”農業(yè)，形成工業(yè)反哺農業(yè)的“七種模式”。高效農業(yè)在成為增收主渠道的同時(shí)，出臺各種優(yōu)惠措施鼓勵百姓自主創(chuàng )業(yè)和多元置業(yè)，提高城鄉家庭的資產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。
創(chuàng )造優(yōu)良的人居環(huán)境，注重城市交通“暢通工程”，這是百姓對幸福生活滿(mǎn)意度的直觀(guān)反映。江陰著(zhù)力做好綠化和治水兩篇“大文章“，出門(mén)500米就是一座公園、400米就能見(jiàn)塊大型綠地，通過(guò)“文化建綠”，展示宜人宜居的山水園林城市魅力�！扒鍧嵓液印肮こ淘佻F水鄉風(fēng)貌，近80萬(wàn)農民直接受益。從2006年起，分批組織實(shí)施老小區改造，加快發(fā)展和完善鎮村公交，加快推進(jìn)城鄉一體化。通過(guò)完善提升城鄉路網(wǎng)，進(jìn)一步拉大城市骨架。目前城區主次干道已超過(guò)100多條，市政道路總度長(cháng)135.56公里。農村路網(wǎng)密度已達每平方公里1.93公里，達到中等發(fā)達國家水平。
社會(huì )全面發(fā)展中，提升人的文明素質(zhì)和健康素質(zhì)，這是幸福生活的重要保證。江陰把“強民智、健民身”放在突出位置，全力推進(jìn)全民教育、醫療衛生、體育鍛煉設施等社會(huì )事業(yè)服務(wù)體系的城鄉全覆蓋。教育資源不斷優(yōu)化，通過(guò)布局調整、扶持薄弱學(xué)校、城鄉攜手共進(jìn)等辦法實(shí)現了教育的高位均衡。被譽(yù)為“江陰模式”的新型農村合作醫療經(jīng)過(guò)五輪調整與完善，惠農力度大幅提升。全市社區衛生服務(wù)覆蓋率達100%，百姓形成了“小病在社區、大病到醫院”的就醫觀(guān)念�！按宕弩w育健身工程”全面完成，1661名社會(huì )體育指導員分布在各體育場(chǎng)館和658個(gè)晨晚練點(diǎn)。在全省率先啟動(dòng)“幸福進(jìn)萬(wàn)家·文化歡樂(lè )行”、送戲下鄉活動(dòng)，農家書(shū)屋、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)等新型文化載體的建設，形成了一條覆蓋城鄉、便捷暢通的公共文化服務(wù)通渠。
惠民舉措不斷，群眾福祉增加，百姓得到實(shí)惠。調查顯示，江陰百姓對自己的幸福感平均打分為86.29分，97.83%的江陰人認為自己和家人身體健康，85.43%的江陰人感到心情很快樂(lè )。 |
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