農業(yè)部副部長(cháng)張寶文近日在哈爾濱市參加中國奶業(yè)協(xié)會(huì )特別理事會(huì )時(shí)表示，全面推進(jìn)奶業(yè)的持續健康發(fā)展，首先要加快奶業(yè)由粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變，加快生產(chǎn)方式轉變是奶業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要和必然趨勢。

奶業(yè)處于由傳統奶業(yè)向現代奶業(yè)轉型關(guān)鍵期

　　我國奶業(yè)正處于由傳統奶業(yè)向現代奶業(yè)轉型的關(guān)鍵時(shí)期，既受到長(cháng)期積累矛盾的制約，又面臨產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的一些新情況和新問(wèn)題。從國內形勢看，去年以來(lái)受飼料價(jià)格上漲、原料奶收購價(jià)格偏低等因素影響，我國奶牛養殖效益大幅下降，部分奶牛養殖戶(hù)出現虧損，奶農養殖積極性受挫。今年9月份以來(lái)，全國原料奶收購價(jià)格有所回升。據農業(yè)部對11個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)區統計，9月份原料奶收購平均價(jià)格為2.19元/公斤，比上月上漲3.8%。
　　從國際市場(chǎng)看，受飼養成本增加、消費需求持續增長(cháng)、市場(chǎng)供應趨緊等因素影響，世界乳制品供需矛盾顯現，乳制品價(jià)格平均漲幅30%以上，直接拉動(dòng)國際原料奶價(jià)格上漲，并呈現持續走高的態(tài)勢。在國際奶業(yè)市場(chǎng)化、國際化的大背景下，我國奶業(yè)發(fā)展同樣受到世界奶業(yè)市場(chǎng)變化的影響。
　　張寶文說(shuō)，當前原料奶價(jià)格的提升對于緩解奶牛養殖困境，增強奶農養殖信心，穩定奶業(yè)生產(chǎn)具有積極的意義。但我們絕不能因此忽視我國奶業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和面臨的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現為：養殖方式落后，單產(chǎn)水平低；奶農組織化程度不高，原料奶收購價(jià)格形成機制不合理；乳制品加工企業(yè)惡性競爭，市場(chǎng)秩序不規范；液態(tài)奶標識制度不健全；消費群體培育滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓力度不足。
　　張寶文表示，針對當前我國奶業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題，要采取積極有效措施，以保護奶農利益為根本，提高良種化水平和轉變飼養方式為基礎，以建立奶農與企業(yè)合理的利益關(guān)系為紐帶，以完善法律法規、質(zhì)量標準和規范市場(chǎng)為保障，以加大政策扶持力度為支撐，努力推進(jìn)我國奶業(yè)的規�；�、標準化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化。

加快粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變成必然

　　2006年我國奶類(lèi)產(chǎn)量已躍居世界第三位，但奶類(lèi)產(chǎn)量增長(cháng)主要依靠奶牛存欄數量增長(cháng)的積累，屬于典型的粗放型增長(cháng)模式。主要表現為，奶牛良種比例低，單產(chǎn)水平低，科學(xué)飼養水平不高和規�；�程度低。目前，全國奶牛存欄中良種牛所占比重僅為44%，全國20頭以上規模飼養比例僅為28.9%，奶農小規模分散飼養仍占絕大部分。
　　奶業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，奶業(yè)在數量和產(chǎn)量增長(cháng)達到一定水平后，加快從粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變就成為必然。美國奶業(yè)發(fā)展具有典型的質(zhì)量效益型特點(diǎn)。根據美國農業(yè)部的資料，2005年美國奶牛場(chǎng)數量為6.4萬(wàn)個(gè)，比1996年下降了40%；平均每個(gè)奶牛場(chǎng)飼養成年母牛140頭，而1965年110萬(wàn)個(gè)奶牛場(chǎng)平均存欄僅13頭。
　　張寶文說(shuō)，加快生產(chǎn)方式轉變是奶業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要和必然趨勢。當前和今后一段時(shí)期，我國奶牛養殖業(yè)的發(fā)展，要以增加奶農收入、提高綜合生產(chǎn)能力為目標，既借鑒和學(xué)習奶業(yè)發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，又要從實(shí)際出發(fā)，認真總結當前我國奶牛養殖業(yè)的發(fā)展現狀，按照可持續發(fā)展的總體要求，穩定推進(jìn)生產(chǎn)方式轉變。
　　張寶文表示，未來(lái)要完善奶牛良種繁育體系，要在有計劃引進(jìn)國外良種的基礎上，依靠科技進(jìn)步，不斷提高自主育種能力和水平，加快奶牛品種改良的步伐；發(fā)展標準化規模養殖，既要突出規模效應，更要注重發(fā)展的質(zhì)量和水平；加快科技推廣步伐，普及推廣奶�？茖W(xué)飼養適用技術(shù)，加強奶牛疫病防控，提高飼養管理水平，不斷夯實(shí)奶業(yè)的發(fā)展基礎。