10月23日，由復旦大學(xué)師生自主研發(fā)的新一代智能機器人“復旦二號——復娃”正通過(guò)語(yǔ)音及自帶的視頻系統播放十七大現場(chǎng)視頻，吸引了同學(xué)們前來(lái)“聽(tīng)講”。新華社記者:劉穎 攝

10月26日，上海市市民爭相購買(mǎi)十七大報告。新華社記者:伍婧丹 攝

　　編者按：十七大報告中首次提出“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的說(shuō)法，引起社會(huì )高度關(guān)注。為此本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了部分經(jīng)濟學(xué)家，他們從各個(gè)不同的角度對如何“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”提出建議。

不讓老百姓的錢(qián)“毛了”

　　中國農業(yè)銀行總行營(yíng)業(yè)部高級經(jīng)濟師何志成表示，十七大報告中首次提出“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，意味著(zhù)增加百姓的財產(chǎn)性收入將成為黨和國家的一項重要戰略目標。要達到這一目的，當然需要拓寬投資渠道，讓百姓手中資產(chǎn)保值增值。但更應該看到，勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬的大幅度增加，是成為投資者的前提�？上驳氖�，黨的十七大報告提出，要在2020年實(shí)現人均GDP翻兩番，就是要實(shí)現更廣大群眾的收入增加，勞動(dòng)報酬增加。
　　何志成說(shuō)，勞動(dòng)報酬是勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值的體現，當勞動(dòng)者創(chuàng )造的勞動(dòng)價(jià)值超過(guò)它當期所必須消耗的勞動(dòng)價(jià)值時(shí)，就有了購買(mǎi)力的相對節余。所謂購買(mǎi)力的相對節余并不是指勞動(dòng)者終身的購買(mǎi)力節余，而是指勞動(dòng)者的購買(mǎi)力需要延期消費，有了在一定時(shí)段上的節余。
　　被延期交換的勞動(dòng)力價(jià)值并非終身不交換、不消費，而是暫時(shí)不打算消費，或者必須儲備起來(lái)以滿(mǎn)足未來(lái)的消費。那么，當未來(lái)的某個(gè)時(shí)點(diǎn)，勞動(dòng)者需要用儲備的勞動(dòng)力價(jià)值與現實(shí)的勞動(dòng)力價(jià)值進(jìn)行交換時(shí)，原來(lái)的價(jià)值量有沒(méi)有貶值呢？
　　因此，為了保證大多數勞動(dòng)者儲備起來(lái)的勞動(dòng)力價(jià)值能夠實(shí)現長(cháng)期的保值增值，先進(jìn)的社會(huì )必須具備三個(gè)條件：一是商品，包括資產(chǎn)價(jià)值的相對穩定，不能出現嚴重的通貨膨脹。這個(gè)通貨膨脹不僅指消費品價(jià)格是否暴漲，也包括投資品的價(jià)格是否暴跌——即轉為儲備的勞動(dòng)力價(jià)值是否灰飛煙滅。為了控制嚴重通貨膨脹就必須制約流動(dòng)性泛濫，特別是在“流動(dòng)性過(guò)�！遍L(cháng)期存在的歷史條件下控制流動(dòng)性的泛濫；二是必須不斷發(fā)展發(fā)達公平的虛擬金融市場(chǎng)，開(kāi)辟更多的投資市場(chǎng)，使越來(lái)越多的勞動(dòng)力價(jià)值儲備有地方去，有公平安全的投資場(chǎng)所；更重要的條件是，大多數勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，或者勞動(dòng)力價(jià)值能夠穩定地提高。這既有社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率整體提高的因素，更有公平分配的要求。
　　因此，為了不讓老百姓的錢(qián)“毛了”，為了讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，除了保持貨幣政策的穩定性和拓寬投資渠道之外，還需要使資產(chǎn)價(jià)格與實(shí)體經(jīng)濟之間保持適當的關(guān)聯(lián)性。脫離實(shí)體經(jīng)濟的資產(chǎn)價(jià)格大幅度上漲，表面看是老百姓的財產(chǎn)收入增加了，實(shí)際上卻增加了百姓的生活成本，一旦泡沫破滅，還傷害實(shí)體經(jīng)濟。
　　當然，最根本的還是讓大多數勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值能夠隨著(zhù)社會(huì )整體財富量的大幅度增長(cháng)而得到整體提高，并在收入分配和市場(chǎng)監管制度上不斷完善。

需要遏制房?jì)r(jià)，讓更多群眾買(mǎi)得起住房

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇提出，“讓群眾擁有財產(chǎn)性收入”其前提條件是必須具備獲得財產(chǎn)的能力。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，遏制房?jì)r(jià)的非理性快速上漲、讓更多群眾買(mǎi)得起住房，也就意味著(zhù)“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。
　　郭田勇說(shuō)，從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，居民的個(gè)人財產(chǎn)由其所擁有的實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)組成。近幾年，隨著(zhù)我國金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，廣大群眾的金融知識不斷增加、投資意識不斷增強，股票、債券、基金等多類(lèi)投資品也不斷“飛入尋常百姓家”。同樣，在實(shí)物資產(chǎn)領(lǐng)域，隨著(zhù)群眾收入水平的不斷提高，住房、汽車(chē)、耐用消費品等的擁有量也在不斷增加。但是，一個(gè)不容回避且日益嚴重的問(wèn)題是，隨著(zhù)房?jì)r(jià)的持續高企，越來(lái)越多的群眾由于無(wú)力購買(mǎi)只能“望房興嘆”。
　　他表示，之所以說(shuō)房?jì)r(jià)的上漲是“非理性”的，是因為房?jì)r(jià)持續上漲背后的重要推手是投資、投機性購房行為。它不僅對廣大群眾自住性購房形成“擠出效應”，也使房地產(chǎn)市場(chǎng)的內在風(fēng)險加劇。由于我國利率正處上升通道，一旦部分購房人的還貸能力出現問(wèn)題，極有可能發(fā)生連鎖反應，使得大量炒房客對房?jì)r(jià)預期發(fā)生逆轉，并誘發(fā)大量投機性?huà)伇P(pán)，導致房?jì)r(jià)在大漲之后發(fā)生大跌。
　　因此，采取保護自住房需求、抑制投機的方式來(lái)遏制高房?jì)r(jià)、進(jìn)而規范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，這應當是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主線(xiàn)。由此來(lái)看，央行、銀監會(huì )針對限制第二套房貸款發(fā)布的《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》是十分必要與及時(shí)的。不過(guò)，在對第二套房的界定標準上，特別是究竟以家庭為單位還是以個(gè)人為單位來(lái)區分，目前各家銀行依舊是各自為政、標準不一。銀行這種各自為政的做法最終對房?jì)r(jià)上漲的實(shí)際調控效果將會(huì )大打折扣、低于預期。因此，當前對于第二套房的界定，統一標準十分必要。

用《物權法》對財產(chǎn)性收入提供保護

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶表示，十七大報告首次提出“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，財產(chǎn)性收入在增加居民收入水平中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，對其提供法律保護十分必要。這符合市場(chǎng)經(jīng)濟客觀(guān)規律的要求，也與我國的憲法和法律規定相一致。
　　張新寶說(shuō)，我國憲法規定，國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權及私有財產(chǎn)的繼承權。憲法規定的合法收入，不僅包括工資所得收入，也包括經(jīng)營(yíng)所得的收入和財產(chǎn)性收入、轉移性收入。我國今年10月1日施行的《物權法》為保護民眾的財產(chǎn)性收入奠定了堅實(shí)的法理基礎。具體來(lái)說(shuō)，《物權法》從三個(gè)方面保護群眾的財產(chǎn)性收入。
　　第一，《物權法》平等保護國家、集體、私人和其他權利人的物權，私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權，私人合法的財產(chǎn)受到法律保護。這些規定為群眾合法取得的財產(chǎn)提供了法律保障，使群眾能夠放心地依自己的意志自由支配其合法財產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都不得干涉。
　　第二，《物權法》還特別規定，私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。這表明《物權法》不僅保護人們通過(guò)勞動(dòng)等方式獲得的收入，對于通過(guò)儲蓄、投資等方式獲得的財產(chǎn)性收入等衍生財富也一并保護。這是多種分配方式尤其是生產(chǎn)要素參與分配的分配制度在《物權法》上的體現。簡(jiǎn)言之，不僅工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉移性收入合法地受到法律保護，財產(chǎn)性收入也合法地受到法律保護。這無(wú)疑給廣大意欲參與投資理財的群眾吃下了一顆“定心丸”。
　　第三，《物權法》不僅確認這些財產(chǎn)權益，而且還規定了對這些財產(chǎn)權益予以保護與救濟的機制。這樣的規定為在房地產(chǎn)交易、金融市場(chǎng)中保障私人財產(chǎn)權益提供了法律基礎，也有助于這些市場(chǎng)的規范和完善。當這些投資場(chǎng)所發(fā)生違法違規行為導致投資者遭受不法損害時(shí)，《物權法》提供了救濟措施。這些救濟措施包括確認財產(chǎn)權、返還原物、排除妨害、消除危險、賠償損失等。

背景鏈接

財產(chǎn)性收入將跑贏(yíng)工資增速

　　財產(chǎn)性收入是指除工資收入之外的收入，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)取得的收入，如銀行存款的利息、投資股票債券取得的收入以及房屋交易出租獲得的收入。國家統計局專(zhuān)家也指出，“財產(chǎn)性收入”包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財產(chǎn)營(yíng)運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。
　　據國家統計局有關(guān)人士介紹，統計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構成，按照占比大小分別是：工資性收入(工資等)、轉移性收入(養老金等)、經(jīng)營(yíng)性收入(商業(yè)買(mǎi)賣(mài)收入等)和財產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中以“工資性收入”為主，大約占到70%左右。財產(chǎn)性收入占比位置較小，占比大約在2%左右。
　　在收入繼續增長(cháng)的同時(shí)，城鎮居民的收入結構正悄然發(fā)生著(zhù)變化——財產(chǎn)性收入開(kāi)始顯著(zhù)增長(cháng)，其增長(cháng)速度在最近兩年，已經(jīng)完全跑贏(yíng)平均工資和可支配收入的增長(cháng)速度。
　　國家統計局有關(guān)測算表明，2005年全國城鎮居民財產(chǎn)性收入增幅為19.7%，2006年則為26.5%。同時(shí)Wind資訊數據顯示，在2005年、2006年兩年內，城鎮居民勞動(dòng)報酬的增長(cháng)率為14%—17%，而可支配收入的增長(cháng)比例為11%—12%，增速均低于財產(chǎn)性收入。