占中國企業(yè)總數九成以上的中小企業(yè)正在進(jìn)行角色轉型，從過(guò)去單純的制造加工開(kāi)始更加注重科技創(chuàng )新。在日前于合肥舉行的APEC科技創(chuàng )新與中小企業(yè)發(fā)展論壇上，中國中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心發(fā)布的一組數據顯示，中小企業(yè)正在成為“中國創(chuàng )造”的新引擎。

七成以上技術(shù)創(chuàng )新由中小企業(yè)完成

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國中小企業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。在29日召開(kāi)的APEC科技創(chuàng )新與中小企業(yè)發(fā)展論壇上，中國中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心副主任包國強說(shuō)，2006年底，我國經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊的中小企業(yè)已超過(guò)360萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)2800萬(wàn)家，共占全國企業(yè)總數的99.6%。為數眾多的中小企業(yè)在我國的加工制造業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)主力軍的作用，他們創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值已經(jīng)占國內生產(chǎn)總值的近60%，并提供了75%以上的城鎮就業(yè)機會(huì )。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎。
　　包國強稱(chēng)，中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場(chǎng)適應能力，成為中國經(jīng)濟體制變革的推動(dòng)力量。目前我國專(zhuān)利的66%是由中小企業(yè)發(fā)明的，74%以上的技術(shù)創(chuàng )新是由中小企業(yè)完成的，82%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國技術(shù)與機制創(chuàng )新的主體。

多重困難制約中小企業(yè)可持續創(chuàng )新

　　包國強認為，中小企業(yè)創(chuàng )新離不開(kāi)政府政策法規等方面的支持，離不開(kāi)科研院所等公共服務(wù)機構的幫助，更離不開(kāi)企業(yè)自身的積極努力。
　　但就我國中小企業(yè)目前的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這三方面的條件還不夠完善。就政府而言，還存在著(zhù)越位或者缺位的問(wèn)題。要么對企業(yè)的創(chuàng )新管得太多，過(guò)于積極，造成越俎代庖；要么不管不問(wèn)，沒(méi)有提供良好的發(fā)展環(huán)境。就中介機構來(lái)說(shuō)，這些提供創(chuàng )新公共服務(wù)的科研院所走向市場(chǎng)、適應市場(chǎng)還需要有個(gè)過(guò)程，還不能完全適應中小企業(yè)科技創(chuàng )新的需求。另外，民間科研服務(wù)中介機構的興起和發(fā)展還需時(shí)間。最后從企業(yè)來(lái)看，一些中小企業(yè)還存在著(zhù)等、靠、要的思想，這也制約了中小企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
　　北京理工大學(xué)的劉云教授在談及中國創(chuàng )新機制與政策時(shí)也指出，當前我國中小企業(yè)的自主創(chuàng )新面臨著(zhù)多種不足：一是企業(yè)沒(méi)有成為真正的創(chuàng )新主體。企業(yè)的研發(fā)投入低，有近99%的企業(yè)沒(méi)有申請專(zhuān)利，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標。
　　二是知識產(chǎn)權保護不足，影響創(chuàng )新者的積極性。

中小企業(yè)創(chuàng )新亟須政府引導

　　針對中小企業(yè)在科技創(chuàng )新方面遭遇的困境，國家發(fā)展改革委作為國務(wù)院負責中小企業(yè)工作的部門(mén)，正針對中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和弱點(diǎn)，采取了七個(gè)方面的措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。包括推進(jìn)政策體系建設，研究為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng )業(yè)政策，便利融資等。建立和完善中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和組織結構調整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)欠發(fā)達地區中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，提高自主創(chuàng )新能力。促進(jìn)國際合作交流，完善政府服務(wù)手段等。