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| 上海市試行“社區銀行”助推困難群體創(chuàng )業(yè) |
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| 2007-11-06 記者:高路 姜微 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社上海11月5日電
失業(yè)多年的上海市民謝虎鋼，告別了“這兒打一槍?zhuān)莾呵靡诲N”的零工差事。前不久，熟悉電器修理的他申請了3000元的社區創(chuàng )業(yè)貸款，購買(mǎi)了鋼瓶、真空泵等維修設備，為社區居民提供空調、微波爐等家電維修。如今，受到不少居民歡迎的謝虎鋼每天能掙100多元，還帶上了一名徒弟。
謝虎鋼的這一轉變，得益于上海推出的“社區銀行”。這一“社區培育、勞動(dòng)保障部門(mén)擔保、銀行貸款”的新模式，為困難人群提供了創(chuàng )業(yè)的新機遇。
“社區銀行”旨在“創(chuàng )業(yè)托底”。今年年初，上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局對上海市民創(chuàng )業(yè)狀況調查發(fā)現，許多生活、就業(yè)“雙困”人員很想創(chuàng )業(yè)，但無(wú)力承擔上萬(wàn)元、數萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資金，即使政府部門(mén)提供一定的貼息貸款，這些困難人員也缺乏足夠的勇氣來(lái)起步。為此，上海市有關(guān)部門(mén)推出“社區銀行”新舉措，既解決個(gè)人的就業(yè)，又產(chǎn)生“一人創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)”的倍增效應。
記者從上海市開(kāi)業(yè)指導中心了解到，上海試行的“社區銀行”，類(lèi)似于國外的“窮人銀行”“鄉村銀行”。這一新政策鼓勵扶持自主創(chuàng )業(yè)的對象，包括失業(yè)人員、協(xié)保人員、農村富余勞動(dòng)力以及大中專(zhuān)院校畢業(yè)生等“就業(yè)難”群體。融資扶持由上�！按龠M(jìn)就業(yè)專(zhuān)項資金”擔保，銀行提供從3000元到3萬(wàn)元的“微量開(kāi)業(yè)貸款”�！绊椖俊眲t由社區開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)扶持在社區中需求大和門(mén)類(lèi)多的家庭維修、居家護理等居民家庭服務(wù)領(lǐng)域。
“社區銀行”根據創(chuàng )業(yè)者的實(shí)際技能和心理狀況，實(shí)施操作更為靈活、人性化的放貸方案，根據創(chuàng )業(yè)不同階段提供“額度漸進(jìn)式”貸款：創(chuàng )業(yè)初始階段，可申請擔保額度為3000元至8000元，期限為3個(gè)月至18個(gè)月；經(jīng)過(guò)3個(gè)月以上的發(fā)展，在還清初創(chuàng )階段貸款本息后，需要擴大經(jīng)營(yíng)規模的，可以申請發(fā)展階段貸款，擔保額度為1萬(wàn)元至3萬(wàn)元，擔保期限最長(cháng)為3年。在積累了一定的創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，開(kāi)辦了勞動(dòng)組織或小企業(yè)后，可以申請開(kāi)業(yè)貸款擔保，額度最高為50萬(wàn)元。此外，對需要租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可申請房租補貼。按期還款者還可獲得全額貼息。
上海開(kāi)業(yè)指導專(zhuān)家志愿團成員、上海第二工業(yè)大學(xué)教授徐本亮認為，試行“社區銀行”，把重心沉到底層，申請、從業(yè)、發(fā)展都在社區進(jìn)行，社區還給予這些人創(chuàng )業(yè)指導，使他們感到政府的幫助近在身邊，創(chuàng )業(yè)也就少了畏懼感，讓底層人群更覺(jué)踏實(shí)。
上海市開(kāi)業(yè)指導中心負責人楊永華說(shuō)，“社區銀行”強化了社區解決民生問(wèn)題的功能，促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展社區服務(wù)業(yè)“一舉兩得”。街道、居委會(huì )等社區組織，更了解社區群眾的服務(wù)需求，更熟悉有意創(chuàng )業(yè)者的實(shí)際情況，還能隨時(shí)掌握有關(guān)人員的創(chuàng )業(yè)過(guò)程，可以因地制宜地推進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)。 |
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