玩具“召回”之后:警惕歐美繼續抬高門(mén)檻
    2007-11-23    本報記者:車(chē)曉蕙 賴(lài)雨晨    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  今年以來(lái),關(guān)于中國玩具的風(fēng)波可謂一波未平,一波又起。美泰道歉似乎并未使事情告一段落,最近的一些跡事表明,關(guān)于中國玩具的爭議仍將不斷延續,歐美等發(fā)達國家很可能繼續推出新的標準,抬高中國玩具進(jìn)入國際市場(chǎng)的門(mén)檻。

“召回”之后,新的標準可能接踵而至

  11月初,美國消費者安全委員會(huì )再次召回一批產(chǎn)自中國的玩具,此次遭遇召回的是420萬(wàn)件彩珠拼圖玩具,召回原因是兒童在吞食該彩珠后,該產(chǎn)品中所含的化學(xué)物質(zhì)成分會(huì )對其造成傷害。
  根據國家質(zhì)檢總局公布的調查結果表明,此次召回與以往的案例相似,是海外跨國公司的品牌產(chǎn)品,由跨國公司提供彩珠樣本,香港的公司代理經(jīng)營(yíng),而深圳的玩具廠(chǎng)負責生產(chǎn)。生產(chǎn)廠(chǎng)向代理商提交了試制的樣品和產(chǎn)品配方,得到確認后,正式生產(chǎn)并出口。
  據了解,該款玩具產(chǎn)品的包裝上有明顯的警告標識“吞咽會(huì )造成危險”,并注明了“三歲以下兒童不得使用”的字樣。
  在頻頻召回之后,新的國際玩具標準也開(kāi)始醞釀。最近,國家質(zhì)檢總局在廣東召集幾百家企業(yè)舉行了2007年中美玩具研討會(huì ),美國消費品安全委員會(huì )(CPSC)國際項目主任理查德·奧布萊恩在會(huì )上透露,美國國會(huì )對玩具質(zhì)量非常關(guān)注,有可能通過(guò)兩個(gè)關(guān)于玩具的法案,6個(gè)月后或將出臺相關(guān)法規提高美國玩具市場(chǎng)準入門(mén)檻,一個(gè)是關(guān)于玩具含鉛量禁令,另一個(gè)是將進(jìn)口玩具需經(jīng)過(guò)第三方機構認證由之前的自愿改成強制性。除此之外,還有可能加大對問(wèn)題玩具的處罰力度,美國參議院建議將最高處罰金額由125萬(wàn)美元提高到1000萬(wàn)美元,而眾議院更是主張提高到1億美元。在產(chǎn)品標簽上也將要求更加明確,以便追溯源頭。
  無(wú)獨有偶,歐盟官員最近也在布魯塞爾表示,歐盟正準備聯(lián)手美國,建立一個(gè)全球玩具安全的新標準,以阻止來(lái)自中國等國的危險出口產(chǎn)品。

玩具出口出現“反彈”

  記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,在重重的壓力之下,玩具出口走出9月份大幅下降的陰影,呈現罕見(jiàn)的“逆勢”上揚態(tài)勢。
  廣東作為全國玩具出口的主要地區,出口額占全國的七成左右。根據廣州海關(guān)的統計,今年1至10月,廣東玩具出口達49.42億美元,同比增長(cháng)22.9%。而在9月份,本是圣誕玩具出口的黃金時(shí)期,但廣東玩具出口7.1億美元,比8月份減少了577.6萬(wàn)美元,首次出現環(huán)比負增長(cháng)的現象,比去年同期僅增長(cháng)5.4%。
  進(jìn)入10月,廣東玩具出口大增,單月出口7.49億美元,比9月增長(cháng)3900萬(wàn)美元,比去年同期增長(cháng)了27.6%。廣州海關(guān)分析人士認為,玩具出口的“由降轉升”顯示,9月出現的環(huán)比下降,是受召回事件影響的“事件性下降”,而進(jìn)入10月由于圣誕市場(chǎng)需求旺盛,出口仍出現“反彈”。
  據統計,受召回事件影響較大的美國市場(chǎng),廣東玩具出口額在10月份同比增長(cháng)仍然有20.9%。另一方面,盡管受到了“REACH”法規實(shí)施的影響,10月份廣東玩具面向歐盟27國的出口增幅仍然達到了驚人的51.3%。
  在如此多的召回之外,為何還有這樣的“反彈”,一些玩具企業(yè)認為,中國玩具占到全球市場(chǎng)份額的70%以上,進(jìn)口商很難一下將訂單轉移到其他國家或地區。前段時(shí)間的召回事件令歐美一些玩具采購商暫時(shí)停止了訂單,通過(guò)售賣(mài)庫存維持。而面對臨近的圣誕節及船期安排等原因,采購商不得不接受采購成本提高的現實(shí)。

“擦亮”中國玩具的質(zhì)量品牌

  與以往不同,今年歐美玩具商最關(guān)注的不再是價(jià)格,產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標準認證成為其下訂單的最重要考慮因素,簽訂合同時(shí)幾乎都附帶有達到該進(jìn)口國檢測標準的條款,為保證質(zhì)量,采購商不再輕易接受報價(jià)低的訂單。
  廣東省出入境檢驗檢疫局檢驗鑒定監管處副處長(cháng)廖建華認為,召回事件將引發(fā)對檢測標準和產(chǎn)品質(zhì)量更為嚴格的要求,以及隨之而來(lái)的成本增加,這將是對企業(yè)最嚴峻的考驗。
  廖建華認為,玩具產(chǎn)品所要面對的國際標準可能是最復雜的,這也是令中國玩具生產(chǎn)商最感頭疼的事:歐盟、美國、日本都有各自不同的標準,國際各大玩具品牌商又各自制定有自己的標準。生產(chǎn)商在把產(chǎn)品銷(xiāo)往不同國家和地區時(shí),必須達到不同的標準要求,企業(yè)為此將花費大量的檢測費用。
  他認為,召回事件也讓歐美等進(jìn)口國必須正視標準不統一的問(wèn)題,能出臺全球統一的標準對行業(yè)是個(gè)好事,但必須警惕歐美國家借新標準的出臺,繼續抬高進(jìn)入門(mén)檻。在國際新標準的制定過(guò)程中,中國玩具行業(yè)必須盡量爭取話(huà)語(yǔ)權。
  專(zhuān)家認為,我國玩具出口以代工制造為主,產(chǎn)品一旦出現問(wèn)題,制造商很容易成為國外采購商的“替罪羊”。國內玩具業(yè)亟待逐步降低代工的比重,開(kāi)發(fā)科技含量高和自主品牌產(chǎn)品。

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