我國對外開(kāi)放的成績(jì)有目共睹，外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用也日益增強，但我們依然要注意防范金融風(fēng)險。11月24日，在北京舉行的第二屆中國產(chǎn)業(yè)安全論壇暨北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心揭牌儀式上，全國人大副委員長(cháng)成思危和一些金融官員、學(xué)者們共同表示，我國應該在堅持對外開(kāi)放政策的同時(shí)，積極防范金融風(fēng)險，確保產(chǎn)業(yè)安全。

成思危：理性對待外資并購

　　在這個(gè)論壇上，成思危表示，我國要創(chuàng )新利用外資方式。所謂“創(chuàng )新”，就是要理性看待外資并購。
　　“我國多年來(lái)利用外資的方式是讓外資選擇‘綠地投資’，但目前國際上的外國直接投資(FDI)中，80%以上是采用并購的方式。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)已從增加生產(chǎn)能力的‘綠地投資’轉向提高企業(yè)價(jià)值的并購�！�
　　成思危表示，并購已經(jīng)成為外國直接投資的主流，金融資本在世界經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)起著(zhù)主導作用。所以我們要著(zhù)重引進(jìn)在市場(chǎng)、技術(shù)或管理等方面有益于我國企業(yè)的戰略投資者，要看到他們中的大多數來(lái)華投資考慮的是經(jīng)濟利益，要以互利雙贏(yíng)來(lái)評價(jià)并購的效果。不要看外資賺錢(qián)多少，而是要看賺得是否合理。例如我國幾家商業(yè)銀行在引進(jìn)國外戰略投資者后，在香港上市的溢價(jià)大大提高，外商因此賺了大錢(qián)，但我方同時(shí)賺得更多，效果良好。
　　在保障國家經(jīng)濟安全方面，成思危表示，除了要通過(guò)立法來(lái)規范、審查外資并購，保障國家經(jīng)濟安全外，還應不斷推進(jìn)改革，提高我國企業(yè)的核心能力。

李樸民：應把防范金融風(fēng)險擺在突出位置

　　“在新形勢下防范金融風(fēng)險尤其是系統性金融風(fēng)險，我們應重點(diǎn)從兩方面著(zhù)手。一方面，在積極穩妥的開(kāi)放中完善金融監管體系；另一方面，在不斷深化改革中增強金融企業(yè)的競爭能力�！闭搲�上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任李樸民表示，在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，我國應把防范金融風(fēng)險擺在突出重要的位置。尤其是加入WTO后，我國金融領(lǐng)域的對外開(kāi)放，在力度、節奏和國外銀行業(yè)務(wù)范圍等方面，在某種程度上已超過(guò)一些成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家。
　　李樸民說(shuō)，在防范金融風(fēng)險方面，我們要結合國情，完善監管法規，健全應急預案。在當前尤其是要制定有效措施，防止國際游資的“大進(jìn)大出”，加強對短期資本流動(dòng)、特別是投機資本的有效監控；另外，還要保障金融信息安全，這是防范金融風(fēng)險的重要技術(shù)手段。
　　在增強金融企業(yè)競爭力上，李樸民表示，必須著(zhù)力解決企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強其競爭實(shí)力。一是要推進(jìn)金融組織的現代企業(yè)制度建設，繼續深化國有銀行改革，積極發(fā)展各種所有制的區域性中小金融企業(yè)。二是要推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，擴大企業(yè)債券發(fā)行規模，加快形成集中監管、互通互聯(lián)的債券市場(chǎng)。三是要積極穩妥地推進(jìn)利率和匯率改革。

鄭新立：通過(guò)完善金融體系來(lái)防范金融風(fēng)險

　　“防范和化解金融風(fēng)險，需要完善現代金融體系。我們要防止國際資本的沖擊，首先要把我們自己的金融產(chǎn)業(yè)做大做強，因為在處于弱小地位的時(shí)候，安全是談不上的。只有把我們的市場(chǎng)做大了，才能增強抗御風(fēng)險的能力�！敝泄仓醒胝�策研究室副主任鄭新立在論壇上如是說(shuō)。
　　他表示，要處理好虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟非常弱小的時(shí)候是不安全的，而虛擬經(jīng)濟過(guò)分膨脹，形成了泡沫也是不安全的。所以，需要有一個(gè)完善的現代金融體系，通過(guò)不斷調整虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的比例，來(lái)保持國家的金融安全。
　　那么，如何完善現代金融體系，防范金融風(fēng)險呢？鄭新立認為，最重要的就是要保持我們整個(gè)金融體系的大體平衡，消化流動(dòng)性過(guò)剩。還要制定一個(gè)金融產(chǎn)業(yè)的整體規劃，包括銀行業(yè)、保險業(yè)，資本市場(chǎng)的發(fā)展，來(lái)指導我們整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　同時(shí)，要盡快把我國的資本市場(chǎng)做大做強。鄭新立說(shuō)，發(fā)展資本市場(chǎng)，可以形成企業(yè)的優(yōu)選機制，使優(yōu)秀企業(yè)能夠獲得充分的支持，減輕銀行壓力，降低金融風(fēng)險。
　　此外，發(fā)展現代金融體系，防范金融風(fēng)險，還要調整銀行的結構。鄭新立指出，在積極推進(jìn)國有銀行股份制和公司制改革的同時(shí)，要擴大農村金融體制改革的試點(diǎn)機構；要加強農村信用社改革的步伐，在多數地區發(fā)展以信用社為主體的合作形式的金融機構，也可以把信用社發(fā)展為區域性的股份制商業(yè)銀行，真正讓信用社成為農村金融的主力軍。

吳曉求：金融安全是產(chǎn)業(yè)安全的核心

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求在論壇上說(shuō)，金融安全是整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全里面最重要和核心的部分。中國金融業(yè)在世界金融市場(chǎng)的比重迅速提升，未來(lái)它將成為大國金融博弈的基本平臺。我們要特別關(guān)注金融業(yè)的安全問(wèn)題。
　　吳曉求認為，首先要關(guān)注的是，在資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中將會(huì )出現哪些風(fēng)險。中國證券市場(chǎng)的發(fā)展速度非�？�，到2010年，證券化的、流通性好的新金融資產(chǎn)一定會(huì )超過(guò)傳統的金融資產(chǎn)。這需要我們關(guān)注證券市場(chǎng)上會(huì )出現哪些問(wèn)題。
　　此外，還要關(guān)注在國際化趨勢過(guò)程中可能存在哪些風(fēng)險。以前我國金融資產(chǎn)的發(fā)展是封閉的，今后外幣的投資化是最大的變數。
　　吳曉求表示，還要關(guān)注包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)在內的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能出現的風(fēng)險。任何制度都不能完全消滅風(fēng)險，我們能做的事情就是控制風(fēng)險的流動(dòng)性，在流動(dòng)中化解這個(gè)風(fēng)險，不能把風(fēng)險凝固和沉淀下來(lái)。
　　同時(shí)，他認為，建立一個(gè)流暢的化解機制也非常重要。建立了化解機制就能處在安全狀態(tài)。臨時(shí)波動(dòng)沒(méi)有關(guān)系，只要我們沿著(zhù)市場(chǎng)化的方向走，沿著(zhù)開(kāi)放的方向走，就能達到我們的目標。