據預測，2007年，我國國民經(jīng)濟增長(cháng)速度將超過(guò)上年水平，GDP增長(cháng)率將達到11.6%左右。在宏觀(guān)調控措施影響下，2008年GDP增長(cháng)率將有所回落，可以保持在接近11%的水平上。2007年和2008年居民消費價(jià)格(CPI)將分別上漲4.5%和4%�？刂苾r(jià)格過(guò)快上漲是這兩年宏觀(guān)調控的重頭任務(wù)。
　　12月4日，在2008年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )上，由中國社科院副院長(cháng)陳佳貴、經(jīng)濟所所長(cháng)劉樹(shù)成、數量技術(shù)經(jīng)濟所所長(cháng)汪同三牽頭的“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組發(fā)布了上述結論。課題組認為，從總體看，2007年我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢保持了良好勢態(tài)。但是自第二季度以來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱的趨勢進(jìn)一步明顯，必須引起高度重視。

一個(gè)新問(wèn)題

　　課題組表示，2007年出現了通貨膨脹壓力增加的新問(wèn)題，CPI上漲已經(jīng)成為宏觀(guān)經(jīng)濟趨向過(guò)熱的明顯信號，能否及時(shí)有效地解決這個(gè)問(wèn)題，化解通貨膨脹壓力和抑制資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上升，是保持未來(lái)幾年宏觀(guān)經(jīng)濟穩定和可持續增長(cháng)的關(guān)鍵。
　　根據改革開(kāi)放以來(lái)我國物價(jià)水平波動(dòng)的經(jīng)驗，CPI維持在3%左右的變動(dòng)屬于正常的波動(dòng)，4%至5%為溫和的上漲，6%至10%為較嚴重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹。2007年以豬肉價(jià)格為導火索，居民消費價(jià)格出現了較大幅度上漲。由于多種通貨膨脹因素的存在，我國現在已經(jīng)進(jìn)入了價(jià)格上升階段。在價(jià)格上升階段的初期，價(jià)格上漲往往是從一些特殊或薄弱環(huán)節開(kāi)始的，而不是普遍的上漲。因此，今后即使豬肉的價(jià)格平穩了，通貨膨脹也可能找到其他的表現途徑。
　　課題組認為，總的來(lái)看，2007年CPI上漲幅度可以控制在溫和水平。但是，要密切關(guān)注2008年的價(jià)格變動(dòng)趨勢，做好2008年的物價(jià)工作。對于2008年可能出現的價(jià)格上漲，應該未雨綢繆，及時(shí)采取強有力的必要措施，防止出現嚴重的通貨膨脹。2008年應該把保持物價(jià)的穩定作為宏觀(guān)調控的核心任務(wù)之一，以實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟總體的穩定增長(cháng)。只要宏觀(guān)調控措施及時(shí)到位，CPI上漲幅度仍會(huì )控制在溫和上升的范圍之內。

四點(diǎn)老頑癥

　　導致我國經(jīng)濟增長(cháng)可能由偏快轉為過(guò)熱的因素并不只有物價(jià)上漲一方面，還有四點(diǎn)近幾年一直存在的問(wèn)題在起作用。
　　首先是經(jīng)濟增長(cháng)速度過(guò)快。自2003年以來(lái)，我國GDP增長(cháng)速度一直保持在10%以上，而且呈逐年上升的趨勢，2007年增長(cháng)速度將創(chuàng )新高。課題組表示，經(jīng)濟增長(cháng)速度長(cháng)期保持如此高的速度不僅給經(jīng)濟結構調整、資源能源的合理開(kāi)采和利用，以及環(huán)境保護工作帶來(lái)許多困難，而且會(huì )加劇宏觀(guān)經(jīng)濟由偏快轉向過(guò)熱的態(tài)勢。
　　其次，近年來(lái)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅雖然有所減緩，但是與經(jīng)濟增長(cháng)和消費增長(cháng)相比，投資增長(cháng)速度仍然過(guò)快，且最近出現了反彈趨勢。2007年1月至10月的城鎮固定資產(chǎn)投資增速為26.9%，超過(guò)了上半年的25.9%一個(gè)百分點(diǎn)。投資反彈將是經(jīng)濟出現過(guò)熱的主要驅動(dòng)力。
　　再次，貿易順差過(guò)大。自2004年以來(lái)，我國對外貿易高速增長(cháng)，外貿順差越來(lái)越大。預計2007年順差可能達到2600億美元，2008年仍然可能繼續擴大。外貿順差的急劇增加，不僅使我國貿易摩擦大量增加，加劇了流動(dòng)性過(guò)剩，增加了人民幣的升值壓力，而且反映內需相對不足，造成資源環(huán)境趨緊，不利于經(jīng)濟結構調整，加大了經(jīng)濟運行的風(fēng)險。
　　此外，貨幣供應偏大，信貸投放過(guò)多。2007年前八個(gè)月的人民幣各項貸款就已經(jīng)總計新增3.08萬(wàn)億元，超過(guò)了年初確定的全年新增量不超過(guò)三萬(wàn)億元的上限。如此數量的信貸投放無(wú)疑不利于控制宏觀(guān)經(jīng)濟趨向過(guò)熱的局面。

三方面建議

　　為了保持我國經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展，課題組給出了三方面的政策建議。尤其提出：2008年，應把控制消費品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲、緩解通貨膨脹壓力、穩定物價(jià)水平，作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。
　　課題組表示，貨幣政策應進(jìn)一步執行穩中從緊的方針，提高貨幣政策的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步控制信貸規模，改變負利率狀態(tài)，加強利率、匯率等政策的協(xié)調配合，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。同時(shí)注意提高利率可能對中小企業(yè)流動(dòng)資金需求、商業(yè)銀行壞賬率，以及普通居民購房貸款負擔帶來(lái)的影響。
　　財政政策應加強對結構調整和社會(huì )發(fā)展事業(yè)的支持力度，同時(shí)減少各級財政對基本建設項目的支持力度，各級財政要進(jìn)一步加強對農業(yè)的投入，切實(shí)落實(shí)各項支農惠農政策；建立價(jià)格調節基金、專(zhuān)項補貼基金，完善對農產(chǎn)品提供者、低收入困難群體和在校大學(xué)生的補貼政策，做好社會(huì )的穩定工作。要努力加大中低價(jià)位住房的供給，保證有足夠數量的新建住房投入市場(chǎng)，切實(shí)為有需要的群眾提供足夠的經(jīng)濟適用房和廉租房，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，加強資本市場(chǎng)基礎性制度建設，完善市場(chǎng)結構和運行機制，防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫的膨脹。
　　另外，還要把過(guò)快的經(jīng)濟增長(cháng)速度特別是投資增長(cháng)速度降下來(lái)。同時(shí)，把堅持和提高節能減排標準作為宏觀(guān)調控的第三個(gè)閘門(mén)。