中央經(jīng)濟工作會(huì )議5日閉幕。當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及宏觀(guān)調控正值關(guān)鍵階段,會(huì )議提出的明年經(jīng)濟工作的大政方針和主要任務(wù)引人注目。 從中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,把握明年我國發(fā)展大勢,“穩、好、活”三字凸顯中國經(jīng)濟發(fā)展的新走勢。
穩:防過(guò)熱防通脹,穩中求進(jìn)
經(jīng)濟列車(chē)越是快速前行,“穩”字就顯得越發(fā)重要。 算上今年,中國經(jīng)濟增長(cháng)率連續五年在10%平臺快速增長(cháng)。但經(jīng)濟運行中一些長(cháng)期積累的突出矛盾還沒(méi)有得到根本解決,物價(jià)上漲壓力加大等新情況新問(wèn)題又出現了。 穩,是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。宏觀(guān)調控的關(guān)鍵是防止經(jīng)濟大起大落。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,實(shí)現明年經(jīng)濟工作必須堅持穩中求進(jìn),保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。 在明年經(jīng)濟工作部署中,“防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”“防止投資反彈”“嚴格控制新開(kāi)工項目”……“防止”一詞多次出現,“控制”“抑制”等詞語(yǔ)也反復提及。 對中國經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險和存在的不健康、不穩定因素,中央已下決心通過(guò)宏觀(guān)調控政策措施,加以防范和抑制,以確保穩中求進(jìn)。 “當前提出‘穩中求進(jìn)’,非常及時(shí)、非常重要!北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心蔡志洲研究員在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出,當前經(jīng)濟運行仍然面臨過(guò)熱風(fēng)險,高增長(cháng)帶來(lái)很多問(wèn)題需要調整和解決。 中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻表示:“從緊的貨幣政策的出臺,也正是基于中央對當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢的準確判斷!
好:轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,好字優(yōu)先
相比“又好又快”的說(shuō)法,在明年經(jīng)濟工作部署中,“好”字又被放在了更為突出的位置。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出,要堅持好字優(yōu)先。 提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,是科學(xué)發(fā)展的基本要求。好字優(yōu)先,意味著(zhù)明年經(jīng)濟工作要在轉變發(fā)展方式、增強協(xié)調性上下功夫,尤其是要注重能源資源節約和環(huán)境保護,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,加快轉變外貿增長(cháng)方式。 “不實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,從長(cháng)遠來(lái)看必將束縛經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展!眹倚畔⒅行母呒壗(jīng)濟師張永軍表示,從“又好又快”到“好字優(yōu)先”,中央對科學(xué)發(fā)展的認識進(jìn)一步深化。 節能減排目標的完成情況,將成為明年檢驗轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成效的重要標準。中央經(jīng)濟工作會(huì )議已明確提出,明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,要加大攻堅力度,確保節能減排取得重大進(jìn)展。 堅持好字優(yōu)先,就要做到全面協(xié)調可持續發(fā)展。切實(shí)加強農業(yè)基礎地位、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化進(jìn)出口商品結構、保持國際收支平衡……中央經(jīng)濟工作會(huì )議已在諸多方面做出周密部署,力求在“好”字上下功夫。 明年經(jīng)濟發(fā)展將更好地惠及百姓。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要從人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手,加大對改善民生的投入力度。明年國家將進(jìn)一步擴大就業(yè),探索建立農村養老保險制度,全面實(shí)施城鄉免費義務(wù)教育,加快面向城市低收入群體的廉租住房建設,穩步實(shí)施醫藥衛生體制改革,以形成經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )祥和的良好局面。
活:改革開(kāi)放創(chuàng )新機制,增強活力
“在完善體制機制上取得新突破;堅持自主創(chuàng )新,加快形成新的競爭優(yōu)勢;繁榮農村經(jīng)濟;創(chuàng )新對外開(kāi)放工作思路;促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)——” 從中央工作會(huì )議的這些部署可以看出,明年經(jīng)濟工作在多個(gè)層面都將更具活力。 改革始終是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。按照會(huì )議部署,明年將深化政府機構改革,加快轉變政府職能。這意味著(zhù)政府行政將更加高效便捷,政府的公共服務(wù)職能將得到強化。 金融是現代經(jīng)濟的核心。針對我國金融業(yè)發(fā)展明顯滯后的現況,中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出深化金融體制改革,構建現代金融體系。在生產(chǎn)要素市場(chǎng),金融資本居于龍頭地位,資本流向哪里,其他生產(chǎn)要素就隨之向哪里集聚。金融體制改革將使中國經(jīng)濟更增活力。 研發(fā)能力較差是長(cháng)期制約我國企業(yè)競爭力的軟肋,企業(yè)將通過(guò)自主創(chuàng )新增強競爭力。按照會(huì )議部署,提高自主創(chuàng )新能力,要堅持需求導向,強化企業(yè)主體地位,完善鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場(chǎng)環(huán)境。我國企業(yè)有望盡快形成以創(chuàng )新為基礎的新競爭優(yōu)勢。 就業(yè)將在創(chuàng )業(yè)的帶動(dòng)下更加靈活。這次會(huì )議提出,要促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。按照這一部署,明年國家將從增加融資渠道、放寬市場(chǎng)準入、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加強創(chuàng )業(yè)培訓等多方面鼓勵個(gè)人創(chuàng )業(yè),豐富就業(yè)渠道。此外,隨著(zhù)地區間公共服務(wù)水平差距的縮小,不同區域的協(xié)調發(fā)展,就業(yè)的地域選擇也將更加廣泛。 |