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| 國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議 |
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| 節約集約用地守住18億畝紅線(xiàn) 依法嚴格管理農村集體建設用地 |
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| 2007-12-12 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京12月11日電
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究促進(jìn)節約集約用地和依法嚴格管理農村集體建設用地，批準2007年度國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目和人選。
會(huì )議指出，我國耕地資源緊缺，土地供需矛盾突出，但土地利用方式粗放的現象相當普遍，節約用地的潛力很大。守住18億畝耕地的紅線(xiàn)，解決發(fā)展用地和保護耕地的矛盾，不僅要實(shí)行最嚴格的土地管理制度，還要切實(shí)解決用地浪費問(wèn)題，大力促進(jìn)節約用地和集約用地，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
會(huì )議要求，按照約束要硬、激勵要實(shí)、責任要明、監管要嚴的原則，提高各項政策措施的針對性和可操作性，推動(dòng)節約集約用地取得明顯成效。(一)嚴格審查調整各類(lèi)用地規劃和標準。強化土地利用總體規劃的整體控制作用，統籌協(xié)調各類(lèi)基礎設施建設規劃，嚴格土地使用標準，切實(shí)解決用地規模過(guò)大、標準過(guò)寬、城市用地過(guò)度擴張等問(wèn)題。(二)大力提高建設用地利用效率。把空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地作為挖掘土地利用潛力的重點(diǎn)，鼓勵對地上地下空間進(jìn)行立體利用，嚴格執行閑置土地處置政策。(三)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎性作用，深入推進(jìn)土地有償使用制度改革，嚴格限定劃撥用地范圍；積極探索基礎設施用地的有償使用，對其中經(jīng)營(yíng)性用地先實(shí)行有償使用；完善和落實(shí)鼓勵節約集約用地的財稅政策。(四)強化農村土地管理，搞好鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮建設規劃，加強農民住宅建設管理，農民住宅建設用地應首先安排利用空閑地、閑置宅基地，嚴格執行農村一戶(hù)一宅政策。(五)建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測制度，及時(shí)公開(kāi)供地計劃、公告、結果、實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息；加強對各地新增建設用地、耕地減少和違法用地等情況的監測，結果要向社會(huì )公開(kāi)；重點(diǎn)查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規案件。
會(huì )議指出，近來(lái)一些地方違法違規將農用地轉為建設用地，并有蔓延上升之勢，必須堅決遏制。會(huì )議強調：(一)嚴格執行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的試驗和探索都不能違反國家的土地用途管制制度。(二)嚴格規范使用農民集體所有土地進(jìn)行建設，嚴禁非法占用(租用)農民集體土地進(jìn)行非農業(yè)建設。城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農民集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。(三)嚴格控制集體建設用地規模，禁止通過(guò)“村改居”等方式非法將農民集體所有土地轉為國有土地。(四)嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”等違法違規行為，堅決剎住亂占濫用農用地之風(fēng)。
會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于2007年度國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作的匯報，批準了獲獎人選、獎勵種類(lèi)和等級。 |
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