最近幾個(gè)月，山東省濟陽(yáng)縣43歲的農民桑慶云每天騎車(chē)從家里出發(fā)，只用10分鐘就到了鎮上的新農村大學(xué)堂。她每天來(lái)鎮里“上學(xué)”，畢業(yè)后可以把生產(chǎn)工具帶回家，坐在家里當工人。桑慶云就讀的新農村大學(xué)堂，是濟陽(yáng)縣專(zhuān)門(mén)針對不能離土離鄉而又有勞動(dòng)能力的農民開(kāi)辦的。新農村大學(xué)堂開(kāi)辦以來(lái)，已經(jīng)培訓農民幾萬(wàn)人次，幫助他們學(xué)到一技之長(cháng)，被農民稱(chēng)為家門(mén)口的技術(shù)學(xué)校。

“要讓農民富起來(lái)，培訓必不可少”

　　“要讓農民富起來(lái)，培訓必不可少�！睗�陽(yáng)縣成教局局長(cháng)楊德超說(shuō)。濟陽(yáng)縣農村人口48萬(wàn)人，占總人口的90%，其中農村勞動(dòng)力20多萬(wàn)人，初中以下文化程度的占90%以上，接受過(guò)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。他說(shuō)，針對農民開(kāi)展培訓的部門(mén)比較多，比如勞動(dòng)、科技、婦聯(lián)、文化、殘聯(lián)等部門(mén)，每個(gè)鄉鎮都有農村剩余勞動(dòng)力轉移培訓指導站、農技推廣中心、農民文化大院、科普服務(wù)站、殘疾人教育資源站、巾幗新農民大課堂等各種教育培訓資源。但是這些部門(mén)在農村都沒(méi)有固定的教學(xué)陣地，培訓活動(dòng)比較松散，流動(dòng)性強，影響了培訓效果。
　　一方面，很多從事農民培訓的部門(mén)沒(méi)有陣地，但另一方面，每個(gè)鄉鎮都有成教中心，由于農村學(xué)校撤并，也有部分閑置校舍。在這種情況下，濟陽(yáng)縣成教局主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，以每個(gè)鄉鎮成教中心學(xué)校為依托，整合勞動(dòng)、農業(yè)等部門(mén)的教育資源，將鄉鎮成教中心學(xué)校改建擴建為新農村大學(xué)堂。新農村大學(xué)堂承擔著(zhù)農村剩余勞動(dòng)力轉移培訓、農技培訓與推廣、農村黨員干部教育培訓、信息交流服務(wù)、培養新型農民、為企業(yè)提供用工服務(wù)等任務(wù)，是集各種教育培訓、勞務(wù)輸出于一體的綜合性平臺。
　　新農村大學(xué)堂建設之初，實(shí)行政府主導，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，縣成教局牽頭組織，一體化實(shí)施的管理體制。每年年初，農業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)都從本單位職能出發(fā)，編制出年度培訓計劃并分解到各鎮，各鎮整合匯總后下達到新農村大學(xué)堂統一組織實(shí)施，避免了過(guò)去各部門(mén)重復投資、資源浪費、單打獨斗、流于形式等問(wèn)題。對于上級撥付的各種扶持資金實(shí)行捆綁式處理，按照政府推動(dòng)、大學(xué)堂主辦、部門(mén)監管、農民受益的原則，對享受各種教育培訓的農民，由新農村大學(xué)堂統一統計、核實(shí)、上報，并通過(guò)新農村大學(xué)堂兌現落實(shí)。

“不離土不離鄉，坐在家里當工人”

　　“現在農村普遍實(shí)行機械化生產(chǎn)，耕地、播種都用機械，一畝地一年也就用30個(gè)工，農村的閑人多了�！鄙�慶云對記者說(shuō)，大部分勞動(dòng)力都出門(mén)打工了，可是像她這樣的中年婦女因為要照顧老人孩子，出不了門(mén)，空閑時(shí)間又多，只能閑著(zhù)打牌聊天。
　　楊德超說(shuō)，隨著(zhù)農村機械化生產(chǎn)水平的提高，每個(gè)村都有一部分這樣的勞動(dòng)力，他們出不了門(mén)，務(wù)不了工，是真正意義上的農村剩余勞動(dòng)力。讓他們在務(wù)農之余再找到一條致富門(mén)路，最重要的一點(diǎn)就是要適合這類(lèi)人群的特點(diǎn)，讓他們不離土不離鄉、不拋家舍業(yè)就能掙到錢(qián)。
　　記者采訪(fǎng)了解到，新農村大學(xué)堂最吸引農民之處在于：一是農民學(xué)技術(shù)不用花一分錢(qián)，培訓全部免費；二是十分便利，學(xué)校設在鄉鎮上，農民騎車(chē)十幾分鐘就到學(xué)校；三是培訓結束后還可以安排工作。
　　桑慶云學(xué)的是二極管加工技術(shù)。她告訴記者，大女兒經(jīng)過(guò)新農村大學(xué)堂培訓后被輸送到縣里一家工廠(chǎng)打工，月收入1000元左右。二極管加工項目特別適合她們這種留守婦女，縣成教局與在縣內落戶(hù)的朗碩電子有限公司簽訂協(xié)議，公司把生產(chǎn)原料、技術(shù)人員直接投放到新農村大學(xué)堂，她們在實(shí)習期內，公司還發(fā)給一定的經(jīng)濟補助。桑慶云說(shuō)，參加培訓第一個(gè)月就掙到了500元�！皩W(xué)成后，可以把原材料拿回家加工，家里的農活什么也不耽誤。不用離土離鄉，坐在家里就能當工人，一天能掙一二十元錢(qián)�！�

“生命力在于扎根農村，適合農民需要”

　　近年來(lái)，一批企業(yè)在濟陽(yáng)縣落戶(hù)，但招不到合適的技術(shù)工人，成為部分企業(yè)的苦惱。新農村大學(xué)堂通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展培訓，為企業(yè)儲備了大量的技術(shù)工人，完成了由靠自然資源招商向依靠人力資源招商的轉變。
　　濟南市教育局副局長(cháng)李憲辰說(shuō)，新農村大學(xué)堂的生命力在于扎根農村，適合農民需要，實(shí)現了各種培訓資源效益的最大化。據濟陽(yáng)縣成教局和勞動(dòng)社會(huì )保障局粗略統計，去年，濟陽(yáng)縣農村勞動(dòng)力轉移3.6萬(wàn)人，其中接受培訓具有一技之長(cháng)的約3000人，不到轉移總數的10%。2007年建立新農村大學(xué)堂后，截至目前已完成農村剩余勞動(dòng)力轉移4.1萬(wàn)人，其中接受培訓具有一定專(zhuān)業(yè)技能的1.2萬(wàn)多人，占轉移總數的30%以上。今年，新農村大學(xué)堂完成農民實(shí)用技術(shù)培訓3.4萬(wàn)人次，是去年全縣培訓人數的將近三倍。