哪些是企業(yè)能做的？哪些是市場(chǎng)能做的？哪些是政府能做的？帶著(zhù)對這些問(wèn)題的思考，黑龍江省哈爾濱市曾以主管工業(yè)企業(yè)為職能的政府部門(mén)——經(jīng)委，重新確定自己的定位，運用“虛擬企業(yè)”這一新理念，創(chuàng )造性地為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，探索出了一條促進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品間相互配套、產(chǎn)業(yè)上相互協(xié)作的新模式。

新的角色定位催生“虛擬企業(yè)”理念

　　在計劃經(jīng)濟時(shí)期，經(jīng)委作為主管工業(yè)企業(yè)的政府部門(mén)，可以說(shuō)是無(wú)所不管，可是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟后，隨著(zhù)企業(yè)社會(huì )屬性和經(jīng)濟屬性的變化，其職能必然要發(fā)生改變，可是轉向何方，這一度成為哈爾濱市經(jīng)委最感困惑的事情。
　　哈爾濱市經(jīng)委主任朱文瑋說(shuō)，經(jīng)過(guò)思考和探索，他們給自己的角色重新定了位，那就是：以提升宏觀(guān)層面有效調控、微觀(guān)層面科學(xué)指導的能力為核心，以謀劃科學(xué)發(fā)展、滿(mǎn)足企業(yè)需求、提高管理效能為重點(diǎn)，著(zhù)力打造全市工業(yè)經(jīng)濟決策的“參謀部”和服務(wù)工業(yè)企業(yè)的“大平臺”。為適應這一新的角色定位，他們將“虛擬企業(yè)”理念應用于工業(yè)經(jīng)濟管理工作中，依托工作理念的創(chuàng )新推動(dòng)工作方式的轉變。
　　據記者了解，虛擬企業(yè)是一種以計算機網(wǎng)絡(luò )為支撐，跨地理空間信息傳遞、管理的新的組織形式。它突破了現有體制條件下的組織界限，全面整合區域工業(yè)企業(yè)的加工能力、營(yíng)銷(xiāo)渠道等資源，形成非法人的企業(yè)聯(lián)盟實(shí)體，進(jìn)而把各種實(shí)用信息及時(shí)傳播下去，把外地企業(yè)的采購計劃吸引進(jìn)來(lái)，把地方企業(yè)的加工能力有效利用起來(lái)，為本地企業(yè)聯(lián)合接收產(chǎn)品訂單創(chuàng )造條件，從而實(shí)現虛擬平臺的實(shí)體運作。
　　朱文瑋說(shuō)，他們構建“虛擬企業(yè)”的目標就是要建立一個(gè)大平臺，探索企業(yè)資源、社會(huì )資源、行政資源的優(yōu)化分工與整合，把單個(gè)企業(yè)辦不到或者辦不全的事情攬過(guò)來(lái)，幫助他們連接好產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現配套生產(chǎn)，從更廣闊的產(chǎn)業(yè)體系中找準定位、獲取利潤，進(jìn)而實(shí)現企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

“虛擬企業(yè)”培育起風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條

　　哈爾濱市經(jīng)委抓住國家支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向機遇，把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為構建“虛擬企業(yè)”的首戰戰場(chǎng)。
　　為此，他們組織召開(kāi)了推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )，與會(huì )企業(yè)和科研界人士振奮不已，達成共識：黑龍江是全國三大風(fēng)能資源區之一，具備發(fā)展風(fēng)電的資源和地域優(yōu)勢；哈爾濱電站集團生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權的10KW、300KW、600KW、1.2MW風(fēng)電機組均屬?lài)鴥阮I(lǐng)先水平，具有裝備制造業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)該集團擁有大量的高級專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)工人以及先進(jìn)的制造設備和檢測儀器，有利于風(fēng)電裝備的研制開(kāi)發(fā)；哈爾濱風(fēng)電生產(chǎn)已初具規模，只需進(jìn)一步完善配套即可實(shí)現大發(fā)展。
　　鑒于以上情況，哈爾濱市經(jīng)委迅速決定，組建哈爾濱風(fēng)電“虛擬企業(yè)”，對風(fēng)電裝備設計、生產(chǎn)、總裝等資源進(jìn)行整合。其中，成套機組總體設計方案由哈電站集團、哈飛、哈工大等單位研發(fā)；風(fēng)電主機由哈爾濱風(fēng)電股份有限公司等單位研發(fā)生產(chǎn)；風(fēng)電功率變換器及控制系統由航天科工哈爾濱風(fēng)華有限公司等單位生產(chǎn)配套；風(fēng)電葉片由哈爾濱慶緣電工材料股份有限公司等單位生產(chǎn)。同時(shí)明確了風(fēng)電塔架、風(fēng)電動(dòng)力變速器、風(fēng)電輪盤(pán)式滑動(dòng)軸承等配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。
　　風(fēng)電“虛擬企業(yè)”搭建后，哈爾濱市經(jīng)委利用展會(huì )宣傳等多種推介形式，發(fā)布供求信息，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；編制了《哈爾濱市風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化實(shí)施計劃》，確定了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)現路徑；同時(shí)將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向計劃，在資金、政策等方面予以支持。目前哈爾濱市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規模和集群正在快速形成，有望在“十一五”末期建成50萬(wàn)千瓦風(fēng)電生產(chǎn)基地。

整合部門(mén)間分工推動(dòng)多領(lǐng)域對接

　　哈爾濱市經(jīng)委副主任馮德讓對記者說(shuō)，隨著(zhù)“虛擬企業(yè)”范圍擴大和業(yè)務(wù)增加，經(jīng)委原有的部門(mén)設置已不能滿(mǎn)足需要。為進(jìn)一步提升對全市工業(yè)經(jīng)濟的調控能力，他們整合內部各處室力量，按照行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不同成立了工作推進(jìn)組。
　　據記者了解，哈爾濱市經(jīng)委成立的每個(gè)推進(jìn)工作組都有其各處室抽調的人員，覆蓋了經(jīng)委的全部工作職能，相當于為這一行業(yè)專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)“小經(jīng)委”，他們的工作任務(wù)就是搞調研、寫(xiě)專(zhuān)題報告、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。
　　負責聯(lián)系哈飛汽車(chē)工業(yè)集團公司的推進(jìn)組對該企業(yè)進(jìn)行深入調研后，針對企業(yè)反映的科研力量不強的問(wèn)題，組織了某科研所人員與該企業(yè)人員的會(huì )談磋商，使雙方對有關(guān)問(wèn)題達成了一致意見(jiàn)。此舉不僅使這家科研所擴大了生產(chǎn)能力，也使哈飛汽車(chē)加速推進(jìn)了部分配件的國產(chǎn)化進(jìn)程。此外，哈爾濱市經(jīng)委通過(guò)推進(jìn)組的推進(jìn)，還重點(diǎn)解決了哈爾濱動(dòng)漫基地發(fā)展、賓縣興賓空氣動(dòng)力汽車(chē)項目啟動(dòng)、方正高新紙業(yè)啟動(dòng)等問(wèn)題。
　　在“虛擬企業(yè)”這一載體的推動(dòng)與對接下，哈爾濱市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。據初步統計，今年前三季度，哈爾濱市工業(yè)實(shí)現利稅99.8億元，同比增長(cháng)68.9%，其中，利潤48.1億元，增長(cháng)176%，創(chuàng )歷史最好水平。