2007年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)居高不下。國家統計局發(fā)布的數據顯示，1至11月，全國城鎮固定資產(chǎn)投資100605億元，同比增長(cháng)26.8%。2003年以來(lái)，我國GDP增長(cháng)速度一直高居10%以上，呈逐年加快趨勢，而作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)之一，投資一直扮演著(zhù)相當重要的角色。專(zhuān)家認為，處在高位的固定資產(chǎn)投資是影響國民經(jīng)濟穩健運行中的一個(gè)重要因素。

投資過(guò)旺值得警惕

　　2007年上半年，城鎮投資月度累計增速持續上升，1至7月增速出現下降，比上半年小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。但此后的8、9、10三個(gè)月，投資出現了反彈的情況，前10個(gè)月，全國城鎮投資累計完成88953億元，比上年同期增長(cháng)26.9%，增速同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年前9個(gè)月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　是哪些原因導致了投資增長(cháng)率總是居高不下？中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍指出，主要原因有三條：從投資偏好看，我國直接融資市場(chǎng)不成熟、稅收體制安排等等因素導致政府、企業(yè)將實(shí)業(yè)投資作為首選，一些地方政府出于提高政績(jì)的考慮，大興固定資產(chǎn)投資；至于居民，受到傳統觀(guān)念和有限的投資品種影響，儲蓄往往流向“土木建設”；城鎮化和工業(yè)化也為投資提供了強勁增長(cháng)的土壤，而且外商直接投資集中在固定資產(chǎn)項目，進(jìn)一步推動(dòng)投資的攀升。
　　社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所李金華認為，我國宏觀(guān)經(jīng)濟的高速增長(cháng)主要是通過(guò)工業(yè)的高速增長(cháng)、投資的高速增長(cháng)而實(shí)現的。他提醒，在經(jīng)濟高速增長(cháng)的同時(shí)，某些經(jīng)濟結構趨于惡化，特別是投資與消費的比例結構和三大產(chǎn)業(yè)結構中長(cháng)期存在的問(wèn)題不僅沒(méi)有得到改善，而且愈趨嚴重。在這樣的狀態(tài)下，過(guò)高的經(jīng)濟增長(cháng)和過(guò)快的投資增長(cháng)會(huì )成為出現通貨膨脹的動(dòng)因。

投資結構亟待調整

　　除了投資速度增長(cháng)過(guò)快以外，投資結構也亟待調整。國家發(fā)改委投資研究所研究員王元京認為，目前在投資結構方面，突出的矛盾是部分高耗能高污染的行業(yè)增長(cháng)仍然較快。在高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)快增長(cháng)的同時(shí)，投資反彈壓力增大，一些地區甚至還在違規對高耗能高污染企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策來(lái)招商引資。
　　今年前10個(gè)月，建材投資增長(cháng)53.5%、石化投資增長(cháng)46.9%，化工增長(cháng)38.1%，有色增長(cháng)33.4%，鋼鐵增長(cháng)14.5%。在10月份，全國城鎮投資增速比上年同月加快的13.9個(gè)百分點(diǎn)中，上述行業(yè)帶動(dòng)了五個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)投資結構看，仍有一些產(chǎn)能較大或已經(jīng)過(guò)剩的傳統產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資繼續快速增長(cháng)。
　　王元京表示，在“兩高”行業(yè)快速增長(cháng)的同時(shí)，公共服務(wù)設施的投資卻呈偏弱格局，如醫療、環(huán)保、教育、農村水利等基礎設施的投資，有的地方雖然在這方面的投資有所增長(cháng)，但投資的質(zhì)量和效益卻無(wú)法保障。
　　此外，2001年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資一直保持20%以上的增長(cháng)，今年1至11月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資21632億元，增長(cháng)31.8%。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣指出，房地產(chǎn)是投資過(guò)熱的一個(gè)重要原因，房地產(chǎn)既是高耗能產(chǎn)業(yè)，也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，它的過(guò)度增長(cháng)，不僅會(huì )帶來(lái)金融風(fēng)險的問(wèn)題，而且會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟結構的失衡。

宏觀(guān)調控加大力度

　　前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱，防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。而遏制投資過(guò)快增長(cháng)則是其中的重要一環(huán)。
　　國家發(fā)改委主任馬凱日前在全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上表示，當前經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱的危險性依然存在。具體表現在，投資膨脹壓力仍然較大，不少地方投資沖動(dòng)依然強烈，新開(kāi)工項目依然較多，貨幣信貸投放依然偏快。而且，外貿順差仍在擴大，使外匯占款過(guò)多，加劇了流動(dòng)性過(guò)剩，進(jìn)而又支撐投資擴張，成為工業(yè)，特別是重化工業(yè)增長(cháng)過(guò)快的重要原因。
　　馬凱強調，發(fā)改委將加強同財政、金融部門(mén)的合作，加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)調配合，綜合運用經(jīng)濟杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會(huì )總需求過(guò)快擴張，緩解流動(dòng)性過(guò)剩壓力，遏制部分行業(yè)生產(chǎn)和投資繼續盲目擴張，這是切實(shí)做到“雙防”的根本措施。
　　同時(shí)，繼續控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)。關(guān)鍵是要嚴格控制新開(kāi)工項目，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強和規范新開(kāi)工項目管理的要求，并有針對性地提高投資項目資本金比例。
　　此外，嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張，從嚴控制新上擴能項目。適當上收“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目審核權限，修訂行業(yè)準入條件，進(jìn)一步提高準入門(mén)檻，防止落后產(chǎn)能和污染嚴重項目的跨區域轉移。