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| 風(fēng)力發(fā)電既要看“環(huán)保賬”更要算“經(jīng)濟賬” |
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| 2007-12-26 本報記者:呂福明 武勇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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由于當前風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)普遍較低，風(fēng)機設備及上網(wǎng)線(xiàn)路投資較大，我國的風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)普遍處于虧損或微利狀態(tài)。廣大風(fēng)力發(fā)電企業(yè)呼吁完善落實(shí)國家扶持風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策，從提高上網(wǎng)電價(jià)著(zhù)手，讓風(fēng)電廠(chǎng)在承擔環(huán)保責任同時(shí)獲取合理的經(jīng)濟利潤。
在山東即墨市溫泉鎮，有一座由青島東億實(shí)業(yè)公司與德國思德能源有限公司合資建設的風(fēng)電廠(chǎng)，2003年底實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。但據青島華威風(fēng)力發(fā)電有限公司技術(shù)部經(jīng)理于德志介紹，這座投資1.4億元有15臺發(fā)電機組的風(fēng)電廠(chǎng)，年發(fā)電量只有2500千瓦時(shí)，目前仍處于虧損狀態(tài)。于德志說(shuō)：“企業(yè)借的是外債，預計12年后方能收回投資，而風(fēng)機設計壽命只有20年，維修費用也非常高�！�
地處西北的內蒙石、新疆和寧夏是風(fēng)電廠(chǎng)的重要選址地，但據記者了解，當地多數風(fēng)電廠(chǎng)也是利潤微薄。寧夏電力公司總工程師鄧永輝說(shuō)，利潤不高的主要原因是風(fēng)電設備造價(jià)太貴，風(fēng)機利用小時(shí)太低。據介紹，寧夏風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)是每千瓦時(shí)0.53元，燃煤是0.23元，雖然價(jià)格差距挺大，但由于風(fēng)電廠(chǎng)投資成本是火電廠(chǎng)的兩倍以上，發(fā)電小時(shí)只有火電廠(chǎng)的1/3左右，所以基本不贏(yíng)利。寧夏達力斯發(fā)電公司總經(jīng)理武風(fēng)補充說(shuō)，現在寧夏風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠0.53元，實(shí)際上達到0.65元才能實(shí)現贏(yíng)利。
由于風(fēng)電廠(chǎng)多建在主干電網(wǎng)沒(méi)延伸過(guò)去的邊疆、沿海等偏遠地區，目前主要靠企業(yè)自己來(lái)籌建輸電線(xiàn)路，致使風(fēng)電送出相對滯后，給風(fēng)電企業(yè)帶來(lái)負擔。在新疆、內蒙古等地，風(fēng)電場(chǎng)距離主線(xiàn)路上百公里，線(xiàn)路投資動(dòng)輒要幾億元。山東魯能發(fā)展集團有限公司事業(yè)發(fā)展二部經(jīng)理宋少波說(shuō)：“為加快風(fēng)電配套輸出線(xiàn)路建設，國家發(fā)改委對線(xiàn)路投資有優(yōu)惠政策，加價(jià)0.03元/千瓦時(shí)。但因這些地區用電戶(hù)少，電網(wǎng)不愿投資建設，致使國家關(guān)于線(xiàn)路投資建設的電價(jià)加價(jià)政策難以落實(shí)。如果電網(wǎng)不投，只能由發(fā)電企業(yè)自己建，這必然增加風(fēng)發(fā)廠(chǎng)的投資成本�！�
武風(fēng)說(shuō)，風(fēng)力發(fā)電現在是“國家熱、地方熱，中間冷，甚至抵制設坎”。
當前，廣大風(fēng)力發(fā)電企業(yè)紛紛要求國家制定更加優(yōu)惠的鼓勵風(fēng)力發(fā)電的政策，反映最強烈的是上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。許多風(fēng)電投資者均表示特許權項目的實(shí)際結果是低價(jià)中標，并以此作為核定電價(jià)的依據，帶來(lái)許多負面影響。
國家發(fā)改委規定，確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)應以“還本付息微利”為原則，據發(fā)改委能源研究所介紹，2003年至2006年，共有11個(gè)風(fēng)電特許權項目招標，中標上網(wǎng)電價(jià)最高0.519元/千瓦時(shí)，最低0.382元/千瓦時(shí)。
因此，西北大學(xué)博士生導師、陜西省行政學(xué)院教授曹鋼和北方民族大學(xué)教授王幽深建議，國家首先制訂合理的風(fēng)電上網(wǎng)電電價(jià)與分擔政策。其次，制定支持風(fēng)電融資的優(yōu)惠政策。第三，減免風(fēng)電企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等，有實(shí)質(zhì)性稅收減免。 |
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