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| 跨國企業(yè)欲規避?chē)a(chǎn)化率要求圖霸中國風(fēng)機市場(chǎng) |
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| 2007-12-26 本報記者:武勇 呂福明 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者近日調研時(shí)發(fā)現，跨國風(fēng)電企業(yè)為規避我國的國產(chǎn)化率要求，開(kāi)始利用合資或者獨資的方式大規模進(jìn)入中國，雖然促進(jìn)了中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻搶占了國內風(fēng)機制造企業(yè)的市場(chǎng)，在合資過(guò)程中又壟斷核心技術(shù)，限制了國內企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng )新能力的發(fā)揮。
為了鼓勵和支持國產(chǎn)風(fēng)機制造企業(yè)，我國中長(cháng)期發(fā)展規劃強調了要培養大型兆瓦級風(fēng)機整機的制造能力，目前對風(fēng)電場(chǎng)招標設備有70%國產(chǎn)化率的要求。
“跨國風(fēng)電企業(yè)為了進(jìn)入中國市場(chǎng)、規避?chē)a(chǎn)化率的要求，紛紛來(lái)華與國內企業(yè)合資或者獨資建廠(chǎng)�！卑l(fā)改委能源研究所所長(cháng)李俊峰說(shuō)。據了解，如今，包括丹麥維斯塔斯、印度蘇司蘭、GE能源和德國蒂森克魯伯在內的全球跨國風(fēng)電巨頭已齊聚中國，均占據了10%以上的市場(chǎng)份額。全球第二大風(fēng)電巨頭西班牙格美薩公司在天津設立的風(fēng)力發(fā)電機生產(chǎn)基地，也成為格美薩在海外僅次于美國的第二大生產(chǎn)基地。
沈陽(yáng)華創(chuàng )風(fēng)能有限公司生產(chǎn)總監蔡曉峰說(shuō)，目前我國風(fēng)能行業(yè)已占全球市場(chǎng)份額10%，躋身世界前五大風(fēng)電市場(chǎng)。按照我國《可再生能源發(fā)展戰略》，我國風(fēng)電規模將在2020年達3000萬(wàn)千瓦，保守預計風(fēng)機設備類(lèi)的市場(chǎng)容量將達到2000億元以上。但與我國廣闊風(fēng)電市場(chǎng)形成鮮明對比的，是國內風(fēng)力發(fā)電設備制造水平的低下。
據了解，2006年并網(wǎng)型風(fēng)電機組新增市場(chǎng)份額中，國產(chǎn)風(fēng)機占到45%。而這已是歷年的最高紀錄。盡管?chē)怙L(fēng)電設備的價(jià)格高昂，比國產(chǎn)風(fēng)機價(jià)格高出20%以上，但在與“中國制造”的競爭中卻往往勝出，技術(shù)優(yōu)勢是其擊敗中國風(fēng)電設備廠(chǎng)商在退稅、低價(jià)等方面優(yōu)勢的法寶。
記者還了解到，近年來(lái)，“合資”不“合心”成為合資企業(yè)面臨的普遍性問(wèn)題。以風(fēng)機制造行業(yè)為例，外方在核心技術(shù)、零部件等方面占據主導權，其價(jià)值取向是效益第一，合資企業(yè)在它們眼中只是個(gè)加工廠(chǎng)，中方卻希望用市場(chǎng)換來(lái)技術(shù)，逐步提高自主研發(fā)能力，可在實(shí)際操作中，外方往往利用控股權排擠中方，甚至造成合資企業(yè)巨額虧損，最終使中方退出企業(yè)讓出市場(chǎng)。
寧夏天凈電能開(kāi)發(fā)集團有限公司一位不愿意透漏姓名的管理者說(shuō)，2005年12月底，德國恩德集團和寧夏發(fā)電集團以及天凈集團共同成立恩德(銀川)風(fēng)機制造公司，可由于德國企業(yè)是大股東，他們主要負責生產(chǎn)、管理和銷(xiāo)售，一方面控制了生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格，另一方面又將原來(lái)核心制造技術(shù)以及專(zhuān)利轉讓的承諾當成了一紙空文，致使企業(yè)連續兩年虧損上千萬(wàn)，長(cháng)遠看只能是國內企業(yè)轉讓股份，國內風(fēng)機市場(chǎng)讓給德國企業(yè)。
寧夏電力公司總工程師鄧永輝說(shuō)，為了避免國內風(fēng)機市場(chǎng)完全被國外企業(yè)壟斷，國家今后應投入一定的配套資金支持國內企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。蔡曉峰補充說(shuō)，我國相關(guān)部門(mén)注意在招投標階段，積極為國內企業(yè)創(chuàng )造條件，尋找國外愿意轉讓設計制造技術(shù)的合作伙伴，簽訂轉讓協(xié)議，參與投標；在中標簽合同階段，國內企業(yè)要積極參與問(wèn)題澄清、合同談判，將轉讓協(xié)議作為合同附件，具備法定效力；在生產(chǎn)設備安裝改造后，國內廠(chǎng)家都應參加設備的安裝調試及試運行，從中發(fā)現問(wèn)題，以利更好地提高產(chǎn)品質(zhì)量或找到改進(jìn)的著(zhù)眼點(diǎn)。
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