債務(wù)危機暴露諸多深層次問(wèn)題 高校償債三問(wèn)
    2007-12-27    本報記者:劉大江    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  如何償還巨債,對大多數高校不啻亡羊補牢。但僅僅是頭痛醫頭、腳痛醫腳,就債務(wù)問(wèn)題談債務(wù)問(wèn)題,而無(wú)視債務(wù)危機暴露出的諸多深層次問(wèn)題,根本無(wú)益于高校發(fā)展。專(zhuān)家認為,國內部分高校的債務(wù)危機,從本質(zhì)意義上看并不是錢(qián)的危機,而是辦學(xué)體制的危機,因此高校債務(wù),不能一償了之。解決高校債務(wù)危機,必須回答三個(gè)方面的問(wèn)題。

  第一問(wèn):高校負債 到底應由誰(shuí)買(mǎi)單?
  對于這個(gè)問(wèn)題,不同利益主體的回答截然不同。
  作為負債主體的高校,自然希望國家財政包攬買(mǎi)單,理由是:我們是公辦高校,吃財政飯的,不可能像國有企業(yè)那樣宣告破產(chǎn),學(xué)校負債就是政府負債,到時(shí)候還是國家財政替我們還債。
  有關(guān)部門(mén)也堅持這種“國家財政買(mǎi)單”論調。全國政協(xié)今年建議發(fā)行千億元教育國債解決2500億元高校貸款。他們認為,從總體上看,高校憑借自身力量基本不可能在規定期限內償還本金,目前部分高校已存在嚴重的財務(wù)風(fēng)險,有可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險。
  但更多的人堅決反對這種觀(guān)點(diǎn)。有學(xué)者坦言,如果此次中央政府出面買(mǎi)單,必將激勵各高校在今后做出更多非理性的決策與行為。而且,這種充滿(mǎn)“父愛(ài)主義”的慷慨與溺愛(ài),從長(cháng)遠看,只能讓習慣于在溺愛(ài)中成長(cháng)的高校,繼續扮演劉阿斗的角色,而不可能真正長(cháng)大。
  網(wǎng)民們紛紛發(fā)帖認為:高校負債國家買(mǎi)單,是一種最簡(jiǎn)單但也是最愚蠢的做法。填上這樣一個(gè)“黑洞”而不試圖在制度上有所改進(jìn),只是飲鴆止渴,是下一個(gè)黑洞與債務(wù)危機的起點(diǎn)。同時(shí),高校負債國家買(mǎi)單,其實(shí)是讓全體納稅人替高校買(mǎi)單,這顯然面臨合法性危機,而且有損社會(huì )公平與正義。

  第二問(wèn):高校債務(wù)資金去向是否經(jīng)過(guò)了嚴格審計?
  國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司2007年8月在上半年社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況和下半年政策建議中透露:據人民銀行統計,截至2005年底,高校貸款余額達2001億元,“個(gè)別高校由于債務(wù)問(wèn)題已影響到學(xué)校正常運行”,這是官方第一次公布全國高校負債的整體數據。
  全國2001億元,有的高校負債多達50億元,如此大的資金流量,在巨額債務(wù)形成過(guò)程中是否運轉透明、操作規范?其資金流向是否經(jīng)過(guò)嚴格規范的審計,有多少錢(qián)是實(shí)實(shí)在在用于科研和教學(xué),還有多少錢(qián)被浪費和揮霍掉?
  事實(shí)不免令人遺憾,很多高校并未將借來(lái)的錢(qián)用在實(shí)處,而是用于“面子工程”、“形象工程”,滿(mǎn)足于一種政績(jì)與虛榮。據調查,全國不少高校新區建筑富麗堂皇,極盡奢侈,北京某著(zhù)名大學(xué)食堂耗資百萬(wàn)建觀(guān)光電梯,山東某大學(xué)校門(mén)耗資8000萬(wàn)元(校方稱(chēng)僅花300萬(wàn)),被網(wǎng)民稱(chēng)為“高校最大、造價(jià)最高的大門(mén)”……針對此,有好事者還編了一份“中國高校大門(mén)排行榜”,將那些造價(jià)百萬(wàn)元以上的“名門(mén)”排了座次。

  第三問(wèn):高校辦學(xué)體制在償債過(guò)程中是否進(jìn)行了反思?
  眾多高校身陷債務(wù)泥潭,實(shí)際上是其辦學(xué)體制積弊的一次大爆發(fā)。專(zhuān)家認為,如果不認真反思和厘清高校辦學(xué)體制,債務(wù)危機還可能通過(guò)另外的方式在另外的時(shí)間內再次出現。
  不少地區的地方政府把城市管理和市場(chǎng)運作等手段運用到高校管理,不惜投巨資開(kāi)發(fā)“高校園區”、“大學(xué)城”,希望利用高等教育的發(fā)展拉動(dòng)一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展,甚至是拉動(dòng)一座城市社會(huì )、科技、教育的綜合發(fā)展。于是“高等教育大眾化”、“毛入學(xué)率”、“萬(wàn)人大學(xué)”就成了地方政府夸耀的政績(jì)。
  高校作為科研教學(xué)機構,被行政化、官僚化,尤為有害。大學(xué)與政府的行政級別相套而分為副部級、地廳級等幾類(lèi),行政人員在高校掌握了學(xué)術(shù)資源分配權力,一躍成為高校的核心群體,而真正從事科研和教學(xué)的教授卻被行政權力邊緣化。一位專(zhuān)家說(shuō):“每個(gè)教授削尖腦袋想當處長(cháng),這是高校的悲哀!

  相關(guān)稿件
· 被指"血汗工廠(chǎng)" 戴爾電腦遭港高校聯(lián)合抵制 2007-11-28
· 高校奧運場(chǎng)館建設成奧運會(huì )一大亮點(diǎn) 2007-11-23
· 江蘇:高校畢業(yè)生就業(yè)招聘新模式“試水” 2007-11-21
· 江蘇舉辦高校畢業(yè)生公益招聘會(huì ) 2007-11-21
· 商業(yè)銀行“高校人才戰”提前打響 2007-11-07
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美