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| 2007-12-27 記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
日前，財政部、國家環(huán)�？偩峙鷱徒K省在太湖流域開(kāi)展以水污染物排污指標為主要內容的排污權有償使用和交易試點(diǎn)。這是財政部、國家環(huán)�？偩滞七M(jìn)節能減排工作的又一新的重大舉措。
此項試點(diǎn)主要包括四點(diǎn)內容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污權初始價(jià)格，將排污指標作為資源，實(shí)行初始有償分配；二是2008年在江蘇省太湖流域開(kāi)展化學(xué)需氧量(COD)排污權初始有償出讓?zhuān)⒒瘜W(xué)需氧量排污權一級市場(chǎng)，2009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權有償使用試點(diǎn)；三是2008-2010年逐步建成排污權動(dòng)態(tài)數字交易平臺，形成太湖流域主要水污染物排污權交易市場(chǎng)；四是研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統。
排污權有償使用和排污權交易是許多國家通過(guò)市場(chǎng)手段配置、保護環(huán)境資源的重要經(jīng)濟政策之一。其主要思想是：在“總量控制”前提下，政府將排污權有償出讓給排污者，并允許排污權在二級市場(chǎng)上進(jìn)行交易。這一舉措將使企業(yè)在利益驅動(dòng)下，珍惜有限的排污權，減少污染物排放，同時(shí)使企業(yè)成本真實(shí)反映環(huán)境保護的要求，從而達到防治污染的目的。
據江蘇省環(huán)保廳透露，江蘇省確定的太湖流域排污權有償使用試點(diǎn)方案中，排污企業(yè)購買(mǎi)COD排污權的初始價(jià)格比企業(yè)治理成本高出近一倍。這意味著(zhù)，即將實(shí)施的排污權交易，既給企業(yè)污染減排增加了壓力，又實(shí)現了排污權使用的有償化，真正體現出“占用多少環(huán)境資源，就得支付多少成本”的環(huán)境價(jià)格理念。 |
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