| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-12-28 本報記者:劉海 叢峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
一個(gè)拆了五年卻片瓦未動(dòng)的“敏感區”，卻在15天之內全部拆遷完畢，而且“無(wú)一人上訪(fǎng)、無(wú)一戶(hù)強拆”。今年9月，成都市錦江區創(chuàng )造了“染房街拆遷奇跡”。
染房街在成都名氣很大。這條擁有百年歷史的商業(yè)老街，是改革開(kāi)放后最早興起的小商品批發(fā)市場(chǎng)，地處城市“心臟”地帶，寸土寸金。然而，由于年久失修以及日積月累的違章亂建，這條街真的“老”了：房子成了危房，水電氣線(xiàn)路嚴重老化，火災垮塌隱患隨處可見(jiàn)。而且，由于被統一規劃為城市中央商務(wù)區，其低矮破舊的形象與周邊現代化商業(yè)大廈相比，顯得格外刺眼。
2002年，成都市錦江區首次對染房街展開(kāi)了拆遷。但是，由于拆遷戶(hù)對賠償標準和安置位置不滿(mǎn)，拆遷工作遇到了前所未有的困難。據了解，當時(shí)87家拆遷戶(hù)集資成立了“抗拆辦”。為了統一行動(dòng)，所有拆遷戶(hù)甚至將產(chǎn)權證全部上繳，由“抗拆辦”鎖在銀行的保險柜里。
這種情況下，染房街拆遷工作一拖就是5年。今年9月，成都市錦江區再次啟動(dòng)拆遷工程，徹底摒棄了以前的拆遷辦法，重新設計了一套市場(chǎng)化、透明化、人性化的拆遷安置辦法。這套全新的辦法迅速發(fā)揮了令人吃驚的作用。從9月7日拆遷賠償標準公布，到9月22日最后一戶(hù)商家簽訂協(xié)議，短短15天時(shí)間，困擾5年的難題就解開(kāi)了。
“錢(qián)給夠了�！边@是記者采訪(fǎng)中聽(tīng)到得最多的一句評價(jià)，也是染房街拆遷創(chuàng )造奇跡最根本原因所在。
拆遷戶(hù)鐘孝彬告訴記者，當初拆遷一拖5年，不是拆遷戶(hù)無(wú)事生非，確實(shí)是補償標準低。他說(shuō)，幾年前，這個(gè)地段的商鋪已經(jīng)賣(mài)到每平方米5萬(wàn)元了，可賠償價(jià)給的卻是1.5萬(wàn)元�！罢话词袌�(chǎng)規則辦事，想占群眾的便宜，我們當然不肯搬�！�
然而，這一次拆遷賠償標準讓拆遷戶(hù)心服口服。據了解，根據不同商家的位置，最后評估出來(lái)的價(jià)格，最低的為每平方米71000多元，最高的達每平方米85000多元。拆遷價(jià)則在此基礎上統一上浮30%，規定期限內簽約的還可獲得每戶(hù)10萬(wàn)元的獎勵�！凹词共凰悛剟�，賠償最少的每平方米也有9萬(wàn)多元，最多的一戶(hù)高達11萬(wàn)余元�！辩娦⒈蛘f(shuō)，而周邊類(lèi)似商鋪價(jià)格一般在8萬(wàn)元至9萬(wàn)元之間。
錦江區委書(shū)記周思源說(shuō)，按市場(chǎng)化價(jià)格補償本是理所當然的事，但以前的一些拆遷項目，有的地方政府或拆遷單位貪小利、算小賬。其實(shí)，政府應該算大賬。比如說(shuō)染房街，與它相鄰的30多畝地拆完4年多了，就因為染房街遲遲無(wú)法動(dòng)工建設大型商城，一年僅利息就得貼幾千萬(wàn)元。而且，由于這個(gè)“釘子”，整個(gè)中央商務(wù)區的建設放不開(kāi)手腳，影響招商形象，影響企業(yè)入駐，損失更是無(wú)法估量�！俺私�(jīng)濟賬，還有民心賬、穩定賬、形象賬……這些都是政府真正應該審慎籌劃的‘大賬’�！�
真正堅持“一把尺子量到底”的透明化拆遷原則，是染房街創(chuàng )造奇跡的又一重要原因。錦江區實(shí)行了有獎舉報：拆遷中如有賠償標準不一致現象，一經(jīng)查實(shí)，舉報人可獲得查實(shí)金額10倍的獎勵。每家每戶(hù)的賠償標準全部公開(kāi)上墻，面積、評估價(jià)、賠償總金額等數據一應俱全，大家隨時(shí)查看，互相監督。
除了市場(chǎng)化和透明化之外，染房街拆遷中人性化的操作辦法也為拆遷工作贏(yíng)得了時(shí)間和效率。從賠償安置方案到違章建筑認定，錦江區都把自己換位到“百姓視角”進(jìn)行思考和操作。在賠償安置上，錦江區一口氣拿出了五套方案：貨幣補償；異地現房安置；就近安置；原地返遷營(yíng)業(yè)房；臨時(shí)過(guò)渡。五套方案基本滿(mǎn)足了拆遷戶(hù)的所有合理安置要求。在政府的“人情味”面前，拆遷戶(hù)也迅速轉變了對抗態(tài)度。 |
|
|
|
|
|
|
|