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2008-01-08 本報記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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央行2008年工作會(huì )議日前在京召開(kāi),會(huì )議提出了央行今年工作的總體要求。央行會(huì )后發(fā)表的聲明指出,2008年將認真執行從緊的貨幣政策,防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱和物價(jià)由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。但與往年不同的是,此次央行并未公布具體的年度貨幣信貸調控指標。 央行副行長(cháng)蘇寧在會(huì )上表示,2008年,央行將從五方面執行從緊的貨幣政策,包括:嚴格控制貨幣信貸增長(cháng),繼續增大匯率彈性,合理運用利率杠桿,充分發(fā)揮信貸政策在促進(jìn)結構調整中的積極作用,促進(jìn)國際收支趨于平衡。 蘇寧表示,中國面臨著(zhù)巨大的貨幣信貸擴張壓力。近年來(lái),由于中國國際收支持續雙順差,通過(guò)外匯占款渠道投放的貨幣不斷增長(cháng),形成貨幣供應過(guò)快增長(cháng)的巨大壓力。同時(shí),在流動(dòng)性過(guò)剩的背景下,由于金融機構利潤約束增強、信貸需求旺盛,信貸擴張動(dòng)力強勁。對此,他強調,要從總量上對貨幣供給和信貸投放實(shí)行更嚴格的控制。 據悉,央行今年將繼續通過(guò)準備金工具和公開(kāi)市場(chǎng)操作等方式,大力對沖流動(dòng)性。加強窗口指導,引導商業(yè)銀行控制信貸投放。同時(shí),進(jìn)一步加強信貸政策制度建設,改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式,引導金融機構優(yōu)化信貸結構,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 與以往不同的是,央行此次并未公布2008年的貨幣信貸調控目標。按照慣例,央行年度工作會(huì )將公布當年貨幣調控目標,即M2和貨幣信貸增量,這是外界判斷貨幣政策松緊的重要參考。此前,有消息稱(chēng),為貫徹落實(shí)2007年12月初中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的從緊貨幣政策,2008年的新增貸款增長(cháng)將控制在12%以?xún),以壓縮信貸增長(cháng)規模。 社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤表示,央行并未公布具體的年度貨幣信貸調控指標,這在某種程度上表明了決策者對貨幣政策“從緊”程度的判斷還存在爭議。同樣,央行會(huì )議也強調,實(shí)行從緊的貨幣政策不是不要發(fā)展,而是為了經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在實(shí)行從緊的貨幣政策的同時(shí),要充分發(fā)揮信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的積極作用,引導金融機構優(yōu)化貸款結構,加強對中小企業(yè)、自主創(chuàng )新、節能環(huán)保以及擴大就業(yè)等方面的信貸支持,切實(shí)加大對“三農”的信貸投入,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 銀河證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾表示,2008年貨幣政策的“從緊”應該有兩方面的含義:第一,流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題比較嚴峻,有必要在2007年基礎上再“從緊”;第二,貨幣政策還要扮演“宏觀(guān)調控”的主角,貨幣政策對防止過(guò)熱治理通脹是有效的,是宏觀(guān)調控最重要的手段之一,貨幣政策還有從緊的空間。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌認為,在我國當前的經(jīng)濟調控狀況下,貨幣政策目標更多的是體現在M2與信貸指標選擇上。M2目標的確立,主要考慮GDP增速和可接受的物價(jià)上漲率。如果對中國今年GDP增長(cháng)10.5%、物價(jià)上漲3.5%至4%的預期準確,如果貨幣流通速度仍比較穩定,則今年的M2增長(cháng)率保持在16%左右的水平比較合適,信貸增長(cháng)目標在14.5%左右比較合適。 中國社科院金融所貨幣理論與貨幣政策研究室主任彭興韻認為,今年運用的貨幣政策工具可能主要包括公開(kāi)市場(chǎng)操作、法定存款準備金率調整和直接信貸控制等數量型工具。從控制貨幣信貸增長(cháng)角度出發(fā),央行將繼續通過(guò)上調存款準備金率、發(fā)行特別國債和公開(kāi)市場(chǎng)操作等方式,大力對沖流動(dòng)性。另外,中國應進(jìn)一步加強窗口指導,引導商業(yè)銀行控制信貸投放,從而控制信貸過(guò)快增長(cháng)。預計今年運用利率工具的空間有限,相比2007年加息次數將減少。 |
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