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| 2008-01-09 記者:王立彬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京1月8日電
中國政府網(wǎng)8日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》，要求嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農用地進(jìn)行非農業(yè)建設。
通知指出，土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統一管理。土地用途管制制度是最嚴格土地管理制度的核心。違反土地利用總體規劃和不依法經(jīng)過(guò)批準改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
通知說(shuō)，按照法律法規的規定，任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經(jīng)過(guò)批準。
通知強調指出，農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。任何單位和個(gè)人不得自行與農村集體經(jīng)濟組織或個(gè)人簽訂協(xié)議將農用地和未利用地轉為建設用地。非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。
通知要求各級人民政府要依據土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村規劃，對農村集體建設用地實(shí)行總量控制。嚴禁以各種名義，擅自擴大農村集體建設用地規模，以及通過(guò)“村改居”等方式，非法將農民集體所有土地轉為國有土地。要嚴格控制農民集體所有建設用地使用權流轉范圍。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。
通知說(shuō)，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設占用耕地的補償，不得折抵為建設用地指標，擴大建設用地規模。城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)，必須嚴格控制在國家已經(jīng)批準的試點(diǎn)范圍內。
通知要求嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”轉用農用地的違法違規行為。 |
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