近10年來(lái)，我國大豆生產(chǎn)經(jīng)歷了兩輪市場(chǎng)價(jià)格的高低轉換，大豆種植面積也隨之大幅波動(dòng)。2007年我國大豆減產(chǎn)較多、大豆價(jià)格大幅上升，造成供求矛盾進(jìn)一步突出。大豆主產(chǎn)區黑龍江省的部分干部和專(zhuān)家分析認為，我國政府去年出臺了鼓勵發(fā)展大豆的政策，今年大豆生產(chǎn)將有所恢復。未來(lái)應進(jìn)一步加強“預警”措施，以避免大豆市場(chǎng)再次出現大幅波動(dòng)。

大豆生產(chǎn)將在政策扶持下有所恢復

　　針對國內大豆供應現狀，去年9月國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)，加大油料生產(chǎn)扶持力度，加強科技支撐能力建設，完善大豆和食用植物油市場(chǎng)調控等。記者在主產(chǎn)區黑龍江省采訪(fǎng)時(shí)了解到，在政策的拉動(dòng)下，這個(gè)省的大豆種植面積明年會(huì )有所回升，但面積增加幅度預計不會(huì )太大。
　　從上世紀90年代至今，黑龍江省的大豆種植經(jīng)歷了兩個(gè)波動(dòng)周期。1993年，全省大豆種植面積近4500萬(wàn)畝，后因進(jìn)口大豆大幅增加和市場(chǎng)價(jià)格走低等原因大豆種植開(kāi)始縮減。2001年至2002年，全省大豆面積減至約3900萬(wàn)畝。從2002年起，國家政策支持大豆種植，大豆市場(chǎng)價(jià)格回升，大豆面積開(kāi)始增加。2005年，黑龍江省大豆種植面積增加到6300萬(wàn)畝，達到了第二輪種植高峰。而2004年秋至2007年春季，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
　　黑龍江省農委生產(chǎn)處調研員楊玉明說(shuō)，去年國家出臺政策，繼續對東北三省和內蒙古自治區種植高油大豆實(shí)行良種補貼，補貼規模由目前的1000萬(wàn)畝擴大到4000萬(wàn)畝。這對產(chǎn)區大豆種植業(yè)是一個(gè)有力拉動(dòng)，預計今年大豆種植面積會(huì )有所回升，但受比較效益等因素影響，增加幅度預計不會(huì )太大。

扶持國內大豆產(chǎn)業(yè)重在三個(gè)環(huán)節

　　記者在黑龍江省采訪(fǎng)時(shí)，一些干部和專(zhuān)家在對我國大豆產(chǎn)業(yè)現狀表示憂(yōu)慮的同時(shí)也提出了有針對性的建議。他們認為，我國政府應在市場(chǎng)信息、大豆儲備、政策保護三個(gè)方面加強工作力度，以應對目前進(jìn)口大豆帶來(lái)的沖擊。
　　扶持國內大豆產(chǎn)業(yè)首先應建立起準確、及時(shí)的信息網(wǎng)絡(luò )。長(cháng)期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的專(zhuān)家周有金說(shuō)，跨國糧商對全球農產(chǎn)品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內的信息優(yōu)勢，國內企業(yè)從他們手中購買(mǎi)原料，信息的真實(shí)性、及時(shí)性都要慢半拍，必然受制于跨國糧商。我國政府應加強信息渠道的建立，加強信息指導，讓整個(gè)大豆行業(yè)能夠及時(shí)、準確地了解供求形勢和價(jià)格信息，讓農民及時(shí)調整種植品種和面積，這是當前需要迫切解決的問(wèn)題。
　　穩定國內大豆市場(chǎng)需要建立一定規模的大豆儲備。中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等專(zhuān)家認為，應制定合理的收購價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)大量收購儲備大豆，價(jià)高時(shí)拋出儲備大豆平抑市場(chǎng)。同時(shí)，我國目前的國家大豆儲備規模也不夠大，更多是企業(yè)自留的庫存，估計這些企業(yè)的庫存能有300萬(wàn)噸，僅能維持全國20多天加工需求。
　　扶持國內大豆產(chǎn)業(yè)應該強化政策保護。黑龍江省農委生產(chǎn)處副處長(cháng)蘆玉雙說(shuō)，這些年黑龍江大豆種植呈現出曲折發(fā)展的態(tài)勢，除氣候影響產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格外，政策是影響大豆生產(chǎn)的主要因素。去年以來(lái)大豆供不應求、價(jià)格大幅上漲給政府提了一個(gè)醒，應該放眼長(cháng)遠發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，大豆少了時(shí)要扶持發(fā)展，大豆多了時(shí)也要采取措施保護農民種積極性。

民族大豆加工業(yè)應走國際化之路

　　在跨國糧商的收購和擠壓下，我國民族大豆加工業(yè)已陷入外資包圍，生存艱難。專(zhuān)家建議，國家應采取一系列扶持措施，引導民族大豆加工業(yè)走國際化道路，成為拉動(dòng)我國大豆種植、發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的重要力量。
　　周有金分析說(shuō)，在當今開(kāi)放的世界里，民族大豆加工業(yè)企業(yè)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞肯定是沒(méi)有出路的。企業(yè)應該走國際化道路，立足全球謀求發(fā)展。一是要在全球范圍內建立自己穩定的貨源渠道，尋找到價(jià)格合理的主產(chǎn)區，保證自己原料來(lái)源，防止原料供應緊張時(shí)企業(yè)無(wú)貨可收；二是要保證國際物流暢通。僅有原料基地還不夠，必須要能裝運回國�，F在跨國糧商控制了世界上的許多貨運碼頭，因此我國企業(yè)面臨的形勢就很?chē)谰�，但這又是企業(yè)生存的關(guān)鍵，解決不了這一環(huán)節企業(yè)就會(huì )被市場(chǎng)淘汰；三是真正了解CBOT的大豆定價(jià)方式，并熟練掌握和使用。掌握了這一環(huán)節，企業(yè)才能選擇好時(shí)機收購、加工大豆，最大限度地趨利避害。
　　劉兆福、周有金等專(zhuān)家認為，政府應創(chuàng )造環(huán)境和機會(huì )，重點(diǎn)為民族大豆加工業(yè)培養人才，使其既懂現貨和期貨，又懂營(yíng)銷(xiāo)和進(jìn)出口，還要精通內盤(pán)和外盤(pán)。同時(shí)，盡快做好大豆發(fā)展長(cháng)期規劃，并利用國際貿易規則采取適當保護措施。在出臺政策支持大豆生產(chǎn)時(shí)應進(jìn)一步加強進(jìn)口調控，在國內淡季時(shí)放開(kāi)大豆進(jìn)口，在國內收獲時(shí)控制大豆進(jìn)口，把握好進(jìn)口總量和節奏。