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| 2008-01-14 本報記者:何雨欣 羅沙 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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豐友化工有限公司、青銅峽匯能熱力發(fā)電有限責任公司等11家寧夏企業(yè)日前正式獲得中央財政8505萬(wàn)元的節能技術(shù)改造資金。這是在國家實(shí)行“以獎代補”政策后，寧夏首批企業(yè)受益。
為實(shí)現“十一五”期間節能減排工作設定的約束性指標，從2007年8月起，中央財政開(kāi)始對十大重點(diǎn)節能技術(shù)改造工程實(shí)行“以獎代補”政策，每節約一噸標準煤中央財政將給予企業(yè)200元到250元的獎勵。
2008年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關(guān)鍵一年。按照近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，節能減排目標的完成情況將作為“檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標準”，這將成為考核各級地方干部執政水平的一條“硬杠杠”。
有關(guān)專(zhuān)家指出，從公共財政理論來(lái)看，節能減排應該是公共財政支持的重要內容，因為在市場(chǎng)條件下，以利潤最大化為目標的企業(yè)不愿意在節能減排方面增加投入，需要政府的干預來(lái)彌補市場(chǎng)的不足。
2007年中央財政共安排235億元用于支持節能減排。同時(shí)，地方財政對節能減排的支持力度也紛紛開(kāi)始加大。
“2008年財政還將加大節能減排投入�！必斦坎块L(cháng)謝旭人指出。同時(shí)，新的一年，政府還將在節能減排方面發(fā)揮更多的主導作用，這將突出表現在財政對企業(yè)節能技術(shù)改造項目的支持上�！�
中國目前重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗平均比國際先進(jìn)水平高20%至40%，一些重大節能技術(shù)應用也非常有限，實(shí)施企業(yè)節能技術(shù)改造是實(shí)現節能目標有效的一項措施。
據介紹，2007年中國共對700個(gè)企業(yè)節能技術(shù)改造項目進(jìn)行獎勵，2008年還將繼續加大力度，預計“十一五”期間將由此實(shí)現節能量1.3億噸標準煤�！斑@將根本改變中國重點(diǎn)產(chǎn)品能耗過(guò)高和重大節能技術(shù)運用不夠的局面�！必斦扛辈块L(cháng)張少春說(shuō)。
除此之外，2008年財政還將加大對中西部地區污水管網(wǎng)、污染減排監管體系等建設的支持力度，加快建立促進(jìn)節能減排新機制，同時(shí)建立落后產(chǎn)能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能。中央財政還將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區給予適當補助和獎勵，并加大“三河三湖”以及松花江等重點(diǎn)流域的治理投入�！�
“2008年還將進(jìn)一步完善鼓勵節能減排的財稅政策�！敝x旭人介紹，對符合條件的節能環(huán)保項目及專(zhuān)用設備投資實(shí)行定期減免或抵免企業(yè)所得稅政策，對節能減排設備投資給予增值稅進(jìn)項抵扣，完善廢舊物資、資源綜合利用稅費優(yōu)惠政策，完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的財稅政策。
可以預計，2008年，一系列有利于節能減排的價(jià)格、財稅、金融等激勵政策有望出臺和實(shí)施；重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度將會(huì )進(jìn)一步加大；資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補償機制也將會(huì )得到不斷完善。 |
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