山西洪洞縣“12.5”煤礦爆炸事故坑口搶險現場(chǎng)。

　　“2007年我國發(fā)生的各類(lèi)事故總量和死亡人數比2006年分別下降19.3%和10.1%，特別是煤礦事故死亡人數連續兩年下降20%以上，但我們必須清醒地看到，2007年我國依然有10萬(wàn)多人死于各類(lèi)事故，3786人在煤礦事故中喪生……”
　　在1月12日召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議上，國家安監總局局長(cháng)李毅中做了如上表述。李毅中反復強調：“2007年全國安全生產(chǎn)繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但我們所面臨的形勢依然嚴峻�！�
　　在近三小時(shí)的工作報告中，李毅中懇切而堅定的語(yǔ)氣中透露著(zhù)分明的嚴厲。他說(shuō)，我們在任何時(shí)候都要堅持兩分法、兩點(diǎn)論，順利的時(shí)候不盲目樂(lè )觀(guān)，困難的時(shí)候不悲觀(guān)失望�！鞍踩�生產(chǎn)要慎言成績(jì)，不輕言好轉�！�

2007年：安全生產(chǎn)狀況穩定好轉

　　李毅中在這份題為《堅持安全發(fā)展深化隱患治理推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況的持續穩定好轉》的工作報告中首次披露了2007年我國安全生產(chǎn)的總體狀況和具體指標完成情況。李毅中說(shuō)：“2007年在國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展、能源原材料和交通運輸市場(chǎng)需求旺盛、經(jīng)濟總量和投資等大幅度增長(cháng)的情況下，全國安全生產(chǎn)狀況總體繼續趨穩趨好，較好地完成了國務(wù)院安委會(huì )年初確定的各項指標任務(wù)，基本實(shí)現了本屆政府任期內全國安全生產(chǎn)狀況穩定好轉的奮斗目標�！�
　　數據顯示，2007年我國共發(fā)生各類(lèi)事故506376起，死亡101480人，比2006年分別下降19.3%和10.1%，死亡人數五年來(lái)累計下降27.2%。其中2007年煤礦事故起數和死亡人數分別同比下降17.8%和20.2%，重特大煤礦事故合計起數和死亡人數分別下降28.2%和23%。
　　“我國煤礦事故死亡人數已連續兩年保持了20%以上的下降速度，其中煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉小煤礦兩個(gè)‘攻堅戰’功不可沒(méi)�！崩钜阒姓f(shuō)，通過(guò)攻堅，2007年我國煤礦重特大瓦斯事故起數和死亡人數比2006年分別下降15.4%和6.1%，比2005年分別下降46.3%和65.4%；2005年以來(lái)，我國累計關(guān)閉小煤礦11155處，約占2005年上半年全國小煤礦數量的45%。
　　此外，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況在2007年進(jìn)一步改善。數據顯示，2007年全國道路交通事故死亡人數同比下降8.7%，鐵路交通事故死亡人數同比下降45.1%，危險化學(xué)品、農業(yè)機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有不同幅度的下降。

堅持用“兩分法”看問(wèn)題

　　雖然全國安全生產(chǎn)的主要指標在2007年都有了較大幅度的下降，但在具體分析這些數字時(shí)，李毅中多次強調要運用“兩分法”，既要看到安全生產(chǎn)工作取得的成效，也要透過(guò)數字的表象，看到其背后蘊藏的問(wèn)題和隱患。
　　李毅中說(shuō)，“安全生產(chǎn)主要指標的大幅下降說(shuō)明我們的工作取得了一定的成績(jì)，但事故總量仍然較大，反映我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標和先進(jìn)國家相比仍較落后，特別是和黨中央、國務(wù)院的要求、和人民群眾的期望還存在較大差距。我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻�！�
　　在進(jìn)行煤礦瓦斯治理方面，截至2007年底，我國所有高瓦斯礦井和87.5%的低瓦斯礦井都建立了監測監控系統；在對非煤礦山進(jìn)行安全監管時(shí)，強制推行礦井機械通風(fēng)和采石場(chǎng)中深孔爆破，截至目前，我國已有82.2%的地下礦山建立了機械通風(fēng)系統。
　　“可喜的是，全國絕大多數煤礦和非煤礦山都安裝了安全監測監管系統，但實(shí)際上，很多礦山礦井又都是在自欺欺人�！崩钜阒袊绤柕卣f(shuō)，“一些煤礦礦井中安裝的瓦斯監測裝置要么壞了不修，要么安裝的位置不對，要么數量過(guò)少，根本起不到任何監測作用；一些非煤礦山的機械通風(fēng)系統也存在壞了不修，或是根本不開(kāi)的現象，使得這些裝置難以發(fā)揮作用。因此在安全生產(chǎn)方面，我們不能被數字的表象所迷惑，一定要看到實(shí)際的效果和作用�！�
　　李毅中在報告中指出，近年來(lái)政府、行業(yè)和企業(yè)在安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本方面推出了一系列政策措施和規定辦法，并投入大量資金用于安全技術(shù)改造。但這些政策措施如何進(jìn)一步落實(shí)，投入的資金如何盡快兌現產(chǎn)出效能，成為當前我國安全生產(chǎn)工作的一項緊迫任務(wù)。

2008年：安全生產(chǎn)“隱患治理年”

　　全國安全生產(chǎn)相關(guān)指標在2006年和2007年連續大幅下降之后，2008年將會(huì )如何表現，一時(shí)間為社會(huì )所關(guān)注。
　　國務(wù)院安委會(huì )第六次全體會(huì )議日前研究確定，2008年全國安全生產(chǎn)控制指標是：事故總量比2007年實(shí)際下降1.4%，較大事故、重特大事故起數下降3%。其中工礦商貿包括煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工、�；�品、煙花爆竹、特種設備事故死亡人數下降2%，道路交通事故死亡人數下降1.3%，水上交通、鐵路交通、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械事故死亡人數下降1.4%，火災事故死亡人數持平。
　　“相關(guān)指標在連續兩年大幅度下降之后，2008年繼續下降，難度不小�！崩钜阒姓f(shuō)，煤礦安全“兩個(gè)攻堅戰”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治和隱患排查治理已經(jīng)取得了階段性成效，為今年的安全生產(chǎn)工作奠定了基礎。但我們必須清醒地認識到，2008年國民經(jīng)濟將持續快速發(fā)展，投資增長(cháng)過(guò)快，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)擴大規模、增加產(chǎn)量的沖動(dòng)強烈，安全生產(chǎn)壓力加大；同時(shí)，國家為防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹而采取一系列宏觀(guān)調控舉措，以及安全生產(chǎn)各項治本之策要見(jiàn)到明顯成效尚需時(shí)日，長(cháng)期形成的粗放增長(cháng)方式尚未根本改變，一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)機構不盡合理，一些企業(yè)安全保障能力低下的問(wèn)題依然比較突出，因此重特大事故發(fā)生幾率仍然較高。
　　“但逐年降低事故是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅持安全發(fā)展的必然要求，安全生產(chǎn)工作只能前進(jìn)，不能后退，也不能停留在原來(lái)的水平上�！崩钜阒斜硎�，2008年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，主要將以煤礦等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，治大隱患，防大事故，以保證今年事故總量繼續下降目標的實(shí)現。