東北亞地區“金三角”構建大物流新格局[圖]
    2008-01-21    本報記者:申尊敬 徐家軍    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  一條長(cháng)達50多公里、全封閉監控運營(yíng)的公路將出現在朝鮮元汀里口岸至羅津港之間。吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市東林經(jīng)貿有限公司目前正在投資興建這條重要的公路,這家公司還獲得了朝鮮羅津港50年的使用權。
  延邊州近年來(lái)利用東北亞國際合作和圖們江區域建設項目帶來(lái)的機遇,開(kāi)發(fā)和建設吉林省乃至東北地區對外開(kāi)放的物流通道,傾力構建東北亞地區和圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)的新格局。

  吉林省琿春市的邊境貿易紅紅火火,各個(gè)口岸一派繁忙景象。這是在琿春口岸等待邊檢的韓國客商。新華社記者 徐家軍 攝
中朝成立合資公司 國內貨物免檢過(guò)境

  延邊州位于吉林省東部,東與俄羅斯濱海邊疆區毗鄰,南與朝鮮咸鏡北道、兩江道隔圖們江相望,以其地處中俄朝三國交界的特殊區位而素有東北亞“金三角”的美譽(yù)。
  圖們江是我國內陸進(jìn)入日本海的唯一水上通道,在圖們江地區合作開(kāi)發(fā)項目中,延邊州經(jīng)過(guò)多方籌劃和努力,相繼利用俄羅斯的扎魯比諾、波謝特、朝鮮羅津港等港口“借港出!,完成到日本、韓國等地的客貨運輸,但也受到了通關(guān)手續煩瑣等多方面外部因素的極大制約。
  經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的不懈努力,延邊州琿春市東林經(jīng)貿有限公司和琿春邊境經(jīng)濟合作區保稅有限公司與朝鮮羅先市人民委員會(huì )經(jīng)濟合作會(huì )社建立了合資經(jīng)營(yíng)的“羅先國際物流合營(yíng)公司”,得到朝鮮中央經(jīng)濟合作管理局批準,并在朝鮮羅先市登記注冊,取得了企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,合作經(jīng)營(yíng)期限為50年。
  該公司將擁有羅津港3號碼頭及待建的4號碼頭50年的經(jīng)營(yíng)使用權、連接中國圈河口岸到羅津港公路50年的使用權,并將在羅津港附近建設開(kāi)發(fā)5平方公里至10平方公里的工業(yè)園區和保稅區,q春圈河口岸到羅津港公路將建成全封閉監控公路,并保障中國內貿貨物免檢過(guò)境,人員實(shí)行登記過(guò)境,交通工具實(shí)行簡(jiǎn)檢過(guò)境。此項目將實(shí)現圖們江運輸走廊的暢通,使東北重工業(yè)和化工產(chǎn)品通過(guò)羅津港運往韓國、日本乃至歐美等國家和地區,為東北老工業(yè)基地振興打通了一條最為便捷的貿易通道。

  位于圖們江流域“金三角”的吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市防川景色(左上角部分區域為俄羅斯、右上角部分區域為朝鮮)。
朝鮮計劃開(kāi)通到我國東北的直升機航班

  2005年4月,我國新建東北東部鐵路通道(東邊道)延邊州白河至和龍段工程開(kāi)工。這條鐵路通道是通過(guò)新建三段鐵路,將既有的13條鐵路線(xiàn)連通,將形成沿中俄、中朝邊境、北起黑龍江省牡丹江市,途經(jīng)吉林省圖們市、通化市,遼寧省丹東、莊河市,南至大連市的全長(cháng)1389公里的南北鐵路通道。這條鐵路交通大動(dòng)脈的修建可以構建新的東北東部經(jīng)濟崛起帶,進(jìn)而引擎圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)。
  新建東北東部鐵路通道經(jīng)過(guò)的延邊州圖們市是圖們江邊的口岸城市。在東北亞國際合作開(kāi)發(fā)項目實(shí)施后,吉林省修建了從圖們市至琿春市的“圖琿”鐵路,并與俄羅斯瑪哈林諾鐵路成功接軌。
  據朝鮮國際貿易促進(jìn)委員會(huì )官員介紹,為了促進(jìn)加工貿易的發(fā)展,朝鮮打算和吉林共同鋪設一條穿過(guò)圖們市到達朝鮮羅先市的鐵路。
  吉林大學(xué)東北亞研究院教授徐文吉介紹說(shuō),由琿春——圖們——延吉——長(cháng)春——白城的鐵路線(xiàn)進(jìn)入內蒙古,向西連接蒙古國,白阿鐵路(白城至阿爾山)終點(diǎn)伊爾托與蒙方喬巴山-塔木查格布拉克相距200公里。接通這段鐵路,可以為蒙古國提供一條經(jīng)過(guò)延邊州進(jìn)入日本海諸港口的捷徑。
  目前,吉林省省會(huì )城市長(cháng)春市至琿春市的“長(cháng)琿”高速公路正在修建中,長(cháng)春至琿春的時(shí)間將有望從現在的十個(gè)小時(shí)縮短為五個(gè)小時(shí)。同時(shí),“長(cháng)琿”高速公路是國家“兩縱兩橫”公路主干線(xiàn),它向東延伸到大圖們江經(jīng)濟區域,向南與長(cháng)春至四平高速公路相連,可直達哈爾濱、大連港及營(yíng)口鲅魚(yú)圈港。公路建成后,吉林省省將出現南聯(lián)北拓、東開(kāi)西延的交通新格局。
  延吉機場(chǎng)已經(jīng)正式被辟為國際空港。延吉機場(chǎng)先后開(kāi)通了中國至朝鮮、俄羅斯、日本、韓國多條客貨聯(lián)運航線(xiàn)。延吉機場(chǎng)2006年全年客運量70萬(wàn)人次,同比增長(cháng)9.4%。朝鮮目前正在計劃開(kāi)通羅津——延吉、羅津——海參崴直升機航班,為外商企業(yè)家出入境提供方便。

“內引外聯(lián)”構筑開(kāi)放型經(jīng)濟格局

  隨著(zhù)延邊州相繼開(kāi)辟了中俄、中朝公路通道、中俄鐵路通道、中韓空中通道和多條跨境海陸聯(lián)運通道,各類(lèi)口岸建設和通關(guān)水平日益提高,與周邊國家的經(jīng)貿往來(lái)日趨頻繁。
  近年來(lái),延邊州全面實(shí)施“大經(jīng)貿”戰略,促進(jìn)本州經(jīng)濟與大圖們江區域各國經(jīng)濟的融合,逐漸壯大區域經(jīng)濟,以大圖們江區域合作開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的對外開(kāi)放工作不斷取得新的突破,地區開(kāi)放型經(jīng)濟格局正在形成。
  目前,延邊人的目光投向更寬廣的區域,全州約有兩萬(wàn)人在海外從事勞務(wù)或經(jīng)商,遍布韓國、日本、美國、新加坡等20多個(gè)國家和地區。2006年延邊州因私涉外收入10.5億美元,增長(cháng)19.5%。
  同時(shí),延邊州積極打造發(fā)展內核,推進(jìn)延龍圖一體化戰略,在圖們江區域興建和發(fā)展一座拉動(dòng)腹地、輻射境內外,與周邊國家城市規模相匹配的區域中心城市。延邊州提出將州府延吉市與相鄰的龍井、圖們三市實(shí)施一體化發(fā)展,逐步形成一個(gè)人口達200萬(wàn)人以上,城市規模、城市功能、城市實(shí)力、城市形象更加完善的吉林省東部中心城市。這一中心城市的建立和發(fā)展,將對于我國參與圖們江地區開(kāi)發(fā)和東北亞經(jīng)濟合作發(fā)揮重要的主導作用。
  2005年5月,圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)更名為大圖們江區域合作,9月又提升為大圖們江行動(dòng)計劃。中國政府提出的“加強合作平臺建設、加快實(shí)施合作項目、打造大圖們江區域合作品牌”的三點(diǎn)意見(jiàn)和相關(guān)工程建設項目得到了圖們江地區各國的積極響應。
  有關(guān)專(zhuān)家認為,隨著(zhù)我國與俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古、日本以及這幾個(gè)國家之間雙邊經(jīng)濟關(guān)系的不斷發(fā)展,東北亞地緣經(jīng)濟態(tài)勢出現了諸多積極的變化,大圖們江區域合作開(kāi)發(fā)正面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇?梢韵胍(jiàn),“十一五”期間延邊州將迎來(lái)我國主導的大圖們江區域合作開(kāi)發(fā)的最好時(shí)期。

    大圖們江區域引發(fā)國際開(kāi)發(fā)熱潮

    圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)項目經(jīng)過(guò)十多年的建設發(fā)展,在周邊國家和國際社會(huì )的共同參與下,取得了初步成效。雙邊及多邊合作不斷擴大,中、俄、朝邊境地區口岸、交通、能源、水利等基礎設施日趨完善,綜合投資環(huán)境明顯改善。目前,圖們江區域國際合作開(kāi)發(fā)呈現出積極主動(dòng)的態(tài)勢,相關(guān)成員國地方政府均加強了務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)力度,該項目迎來(lái)了新的發(fā)展機遇期。[詳情]

    琿春:打造中俄、中朝兩個(gè)自由貿易區

  “雞鳴聞三國,花開(kāi)香三疆”,這是吉林省琿春市防川村區位特色的最好寫(xiě)照。登上防川望海樓,中國、俄羅斯、朝鮮三國迷人的景致盡收眼底,舉首望去,一座連接朝俄水岸的鐵橋橫臥在圖們江上,圖們江盡頭,日本海如一條白練高懸天際。[詳情]

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