突破困境 珠三角產(chǎn)業(yè)結構調整凸顯“轉折”
    2008-01-22    本報記者:車(chē)曉蕙 孔博    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  廣州市統計局的統計顯示,2007年1季度至3季度,全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值2845.45億元,增長(cháng)13.1%,對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為52.17%,占據了經(jīng)濟的主導地位。來(lái)自廣州市對外貿易經(jīng)濟技術(shù)合作局的數據還顯示,廣州服務(wù)業(yè)提供的地稅收入占全市地稅收入的比重達71.6%,成為地稅的支柱稅源。
  記者近日在珠三角調研發(fā)現,近年來(lái)受原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲、加工貿易及出口退稅政策調整、人民幣升值等因素影響,一度在經(jīng)濟上陷入“內憂(yōu)外患”困境的珠三角地區,采取有效措施推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級,抓住機遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促使產(chǎn)業(yè)結構調整取得了明顯的成效。

平衡加工貿易一頭獨大 彌補傳統產(chǎn)業(yè)低質(zhì)化“短腿”

  對珠三角地區經(jīng)濟崛起作出重要貢獻的加工貿易,也造成了不少城市以外源型經(jīng)濟為主的現狀。以珠三角重要的工業(yè)城市東莞為例,外源型經(jīng)濟長(cháng)期占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上、出口值的90%以上。
  近年來(lái),在一系列政策的鼓勵下,東莞的內源型經(jīng)濟實(shí)現了迅速發(fā)展。2007年1季度至3季度,東莞市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,外源型經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值3256.20億元,同比增長(cháng)15%,內源型經(jīng)濟總產(chǎn)值884.91億元,增長(cháng)18.7%;內源型經(jīng)濟稅收226.45億元,占工商稅收總額(不包括車(chē)輛購置稅)的67.5%,增長(cháng)40.5%。
  佛山市南海區是我國重要的鋁型材生產(chǎn)基地,鋁型材企業(yè)的產(chǎn)能占全國的40%。而在本世紀初,南海鋁型材業(yè)卻仍是“村村點(diǎn)火、家家冒煙”。為此,南海大力支持企業(yè)技術(shù)改造,淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)方式。如鋁型材企業(yè)最為集中的大瀝鎮,鋁型材企業(yè)從過(guò)去的200多家下降到90多家,產(chǎn)能卻提高了一倍多,并擁有5個(gè)“中國名牌”。

抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇 新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

  在加工貿易受到的限制越來(lái)越多的情況下,如何保持珠三角的經(jīng)濟活力,成為令當地政府和企業(yè)“頭痛”的問(wèn)題。而開(kāi)始于本世紀初的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移,讓珠三角找到了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  作為珠三角中心城市的廣州,抓住2000年前后日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大規模外遷的機遇,使廣州迅速成為重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。2007年1月至11月,廣州汽車(chē)制造業(yè)完成總產(chǎn)值1485.74億元,增速達43.3%,對全市規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率為31.04%。同時(shí),高新技術(shù)的帶動(dòng)作用明顯增強,2007年前11月廣州市規模以上工業(yè)企業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2505.36億元,同比增長(cháng)26.7%,對全市規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達37.16%。
  與廣州相鄰的佛山市南海區借廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機遇,吸引了多家世界500強企業(yè)在南海投資汽配項目,形成了“廣州整車(chē)、南海汽配”的格局,預計2007年南海汽配業(yè)產(chǎn)值將達到230億元。

擺脫慣性思維 謹防轉型誤區和盲區

  各項經(jīng)濟指標都表明,珠三角的產(chǎn)業(yè)結構調整已漸入良性發(fā)展的轉折期。但有關(guān)專(zhuān)家在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,珠三角城市需高度重視產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的一些誤區和盲區,進(jìn)一步促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,提升本土化。
  廣東省社科院科研處處長(cháng)丁力教授認為,珠三角經(jīng)濟能否成功轉型最令人擔憂(yōu)的是創(chuàng )新主體的缺失。珠三角大量的加工貿易企業(yè)研發(fā)在外、銷(xiāo)售在外,等于是企業(yè)的“頭”和“腳”都在海外,國內只是一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間,因而缺乏自主創(chuàng )新的能力。
  東莞市委常委、副市長(cháng)江凌認為,珠三角城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整必須考慮香港以及廣州、深圳的因素,與這些地區中心城市錯位發(fā)展、互相補充,而不能盲目地自求發(fā)展,不考慮全局。
  當地一些干部表示,珠三角地區土地、電力等資源的價(jià)格還沒(méi)有完全市場(chǎng)化,勞動(dòng)力價(jià)格普遍低于長(cháng)三角地區,資源和勞動(dòng)力價(jià)格不是越低越好,低成本發(fā)展模式終將陷入“資源瓶頸”。因此必須充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,限制低端產(chǎn)業(yè)擴張,提高工人工資,完善自然資源的價(jià)格形成機制,調整水、電等的價(jià)格政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

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