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廣西具有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢，但是其海洋經(jīng)濟實(shí)力卻在我國沿海11個(gè)省區市中排名靠后。
在“十一五”期間，廣西亟待搶抓機遇，迎接挑戰，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)戰略，加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略與產(chǎn)業(yè)轉移作為區域發(fā)展戰略予以通盤(pán)考慮。
方向：建立海洋科技自主創(chuàng )新體系
廣西海洋資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力很大；毗鄰粵港澳，背靠大西南，外向通道作用比較優(yōu)勢明顯�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)和“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”戰略，為廣西海洋經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
“十一五”期間，廣西應全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力倡導科技海洋、生態(tài)海洋、法治海洋、文化海洋的新理念，加快沿海經(jīng)濟帶和沿海城市帶建設，加強海洋綜合管理、海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護以及海洋防災減災體系的建設，實(shí)現海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展。
進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構，打造沿海石化、造船、鋼鐵和能源臨海工業(yè)基地。加快發(fā)展海洋電力業(yè)、臨海石化工業(yè)、臨海鋼鐵工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋生物制藥業(yè)、海水綜合利用業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
提高海洋科技自主創(chuàng )新能力，進(jìn)一步強化海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)現海洋生態(tài)系統良性循環(huán)和海洋資源持續高效利用。
重點(diǎn)：提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力
“十一五”期間，廣西只有以提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力為核心，才能實(shí)現全區海洋經(jīng)濟總量持續平穩、快速增長(cháng)。
加強對廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)指導、協(xié)調與規劃�！笆晃濉逼陂g應調整和優(yōu)化沿海海洋產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結構，逐步提高海洋第二、三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的比重，改變粗放式的傳統增長(cháng)方式，培植新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率，增強自主創(chuàng )新能力。
不斷提高海洋綜合管理水平。北部灣沿海地區應認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，執行《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規及相關(guān)規定，加大海域使用管理力度，有效遏制非法占用海域行為。
積極推動(dòng)海洋科技創(chuàng )新。通過(guò)制訂和實(shí)施《廣西壯族自治區科技興海規劃》，大力推進(jìn)全區海洋生物資源綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋監測及災害預報預警技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)工作，完成一批重大科技興海招標項目，建設一批自治區級重點(diǎn)實(shí)驗室和區域性水產(chǎn)試驗中心。
措施：實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略
實(shí)施海洋重點(diǎn)開(kāi)發(fā)戰略。堅持整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結合，以突出重點(diǎn)建設項目為主。加大對臨海鋼鐵、造船、海洋電力、海洋化工、海洋交通運輸、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目的扶持力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規模效益和集聚效應。
堅持科學(xué)布局海洋區域。根據北部灣海域自然屬性的特點(diǎn)和區域資源的比較優(yōu)勢，結合沿海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，統籌區域規劃布局，調整優(yōu)化區域空間結構，加強資源整合和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的區域海洋經(jīng)濟新格局。
堅持海陸統籌開(kāi)發(fā)。廣西海洋開(kāi)發(fā)應以沿岸陸域為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)為主體，統籌海陸發(fā)展規劃，通過(guò)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，增強海陸資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)性和經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
(作者單位：廣西壯族自治區國土資源廳) |