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1月中下旬以來(lái)，受持續低溫雨雪冰凍天氣影響，南方不少大中城市災情嚴重，水管爆裂、電網(wǎng)中斷，大量城鎮居民陷入生活困難。南昌市也遭受了百年一遇的災害，卻保持了水電氣供應正常、農副產(chǎn)品等物價(jià)平穩，呈現出“大災無(wú)大礙”的局面。
大害小災：凍害百年一遇 災像并不明顯
江西是這次罕見(jiàn)雨雪冰凍災害的重災區。據氣象部門(mén)介紹，從1月12日開(kāi)始，南昌市就出現持續23天的低溫冰凍天氣，晝夜氣溫都在0℃以下。
歷史罕見(jiàn)的災害性天氣給南昌造成了不小的經(jīng)濟損失。據不完全統計，南昌市造成工農業(yè)因災直接經(jīng)濟損失約10億元，電力供應緊張導致不少企業(yè)停工、停產(chǎn)。
但南昌市民發(fā)現，周邊城市不斷出現大面積停電、停水、停氣、農副產(chǎn)品短缺價(jià)格猛漲等問(wèn)題時(shí)，南昌市民的生活卻在大災之下不見(jiàn)災情。家住南昌市勝利路的黃勇告訴記者：“在自己周邊，除了大雪冰凍短時(shí)間給出行帶來(lái)困難外，整個(gè)南昌市的經(jīng)濟社會(huì )秩序都比較平穩，生活沒(méi)有受到太多妨礙�！�
南昌雖然處在重災區，但災像并不明顯。災害發(fā)生期間，記者看到，南昌市幾個(gè)生豬、蔬菜等超大型批發(fā)市場(chǎng)貨源充足，運營(yíng)穩定；六大冷庫儲備充足，供應正常；八個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)保質(zhì)保量，貨足價(jià)平；81個(gè)集貿市場(chǎng)購銷(xiāo)兩旺；幾十個(gè)大中型商場(chǎng)、超市秩序井然。
同時(shí)，南昌市街道冰雪被及時(shí)清理，公交部門(mén)加大運行調度，市民出行未受大的影響。事關(guān)居民基本生活保障的水、電、氣供應基本正常。南昌市主干電網(wǎng)運行正常，保證了城市居民的供電。
“利顯當前，功在之前�！苯魇∥Ｎ�、南昌市委書(shū)記余欣榮認為，在百年一遇的災害性天氣下，南昌市之所以能出現“災大害小，災像不顯”的局面，主要是得益于南昌市過(guò)去幾年在城市建設管理中突出強調了“高標準規劃建設、高技術(shù)系統管理、高效率應急調度”。
市政建設：高起點(diǎn)是財富 低起點(diǎn)是包袱
“平時(shí)工夫到，災時(shí)損失少�！边@是南昌市市政系統干部職工在這次抗災中感觸最深也最感欣慰的一句話(huà)。經(jīng)過(guò)這次抗災，他們更加堅定了市委、市政府反復強調的一個(gè)城市發(fā)展理念--“高起點(diǎn)是財富，低起點(diǎn)是包袱”。
“當其他城市自來(lái)水管像爆竹一樣四處爆裂時(shí)，南昌市2100公里主要水管沒(méi)有受到任何影響，整個(gè)水網(wǎng)處于正常使用狀態(tài)�！蹦喜泄┧径麻L(cháng)李明說(shuō)，為了提高城市供水保障能力，南昌市從2003年開(kāi)始，利用市政道路大面積改造的時(shí)機，對全市80%以上主水管進(jìn)行同步改造，眾多50年歷史的自來(lái)水管網(wǎng)得到更新，還新建了300公里的主水管網(wǎng)。
在改造過(guò)程中，南昌市采用國際最新材料高抗壓性球墨鑄鐵管，取代原定的PVC塑料管，并深埋地底一米以下。盡管為此多投入了一億多元資金，但整個(gè)自來(lái)水管網(wǎng)抗凍抗爆能力大大提高。南昌市供水公司還花費近千萬(wàn)元，安裝了先進(jìn)的遙感測控調度設備，實(shí)現了對整個(gè)水網(wǎng)的科學(xué)精確調度，既保證了售水率，又避免了因水壓不穩導致水管爆裂。
同時(shí)，南昌市按照“夏天不拉閘、冬天不限電、災時(shí)不斷電，20年不擔心用電”的高標準，與供電部門(mén)合作投入幾十億元加強城市主干電網(wǎng)，大量高壓線(xiàn)深埋地底，并配置了220千伏、110千伏等后備的骨干輸電線(xiàn)路。
南昌市市政公用事業(yè)局紀委書(shū)記詹成龍深有感觸地說(shuō)，僅改造自來(lái)水和城市排水系統，南昌市就多花費了16億元。當時(shí)不少人很不理解，說(shuō)這是“把雪花膏抹在了屁股上”。但高起點(diǎn)規劃建設管理的水、電、氣、路、車(chē)等市政基礎設施，在這場(chǎng)災害中凸顯出了明顯的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
防災抗災：預警早準備足 反應快措施靈
記者采訪(fǎng)發(fā)現，災害發(fā)生期間，南昌市液化氣價(jià)格不僅沒(méi)有上漲，反有小幅下跌。南昌市城市燃氣管理處處長(cháng)舒秉輝告訴記者，1月初，氣象部門(mén)給市政府提供低溫雨雪冰凍天氣預報后，市領(lǐng)導就開(kāi)始研究氣溫在0℃左右可能出現的緊急情況，各部門(mén)隨即展開(kāi)了防范工作。
市政工程管理部門(mén)比往年提前半個(gè)月，在各個(gè)交通要道和橋梁處儲備了60噸工業(yè)鹽、500把鐵鍬，準備除冰鏟雪。1月16日災情初步顯現時(shí)，市燃氣管理處就動(dòng)員各行業(yè)企業(yè)加大液化氣儲備量，要求至少儲備五天以上的用氣量。到2月4日災情顯著(zhù)減輕時(shí)，通過(guò)事前儲備和事后調度，南昌市50多萬(wàn)戶(hù)市民的用氣供應依然充沛：管道煤氣每天可保證40萬(wàn)立方米的供應，可供應六天；管道天然氣存氣量36萬(wàn)立方米；瓶裝天然氣存量可保證供應三天以上。
南昌市商業(yè)貿易委員會(huì )副主任高輝紅說(shuō)，災害發(fā)生期間，南昌市的蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品和生活物資貨源充足，不僅保障南昌，而且輻射周邊地區。
南昌市在這次災害中不僅見(jiàn)事早、準備足，而且在災情出現后反應快、措施靈。供水部門(mén)暢通維修熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)提供搶修服務(wù)。當多處居民戶(hù)外水表出現爆裂問(wèn)題后，供水部門(mén)一邊緊急搶修，一邊在當地宣傳媒體上發(fā)動(dòng)居民對戶(hù)外水表進(jìn)行防凍處理，同時(shí)派出全體抄表員走街串巷，免費送去泡沫、塑料等防凍材料，居民戶(hù)外水表報修量很快大大下降。
為了壓縮用電量，市政部門(mén)關(guān)閉了景觀(guān)燈、廣告燈箱，路燈管理部門(mén)迅速檢修更換了故障路燈。為了讓市區道路、橋梁冰凍快速融解，近千名市政人員集思廣益，采取噴灑鹽水的方式，既提高了效率，又節省了工業(yè)用鹽。整個(gè)冰凍災害期間，南昌市主要干道每天清晨都在市民出門(mén)之前清理完畢，沒(méi)有因冰凍而中斷交通。
這次雨雪冰凍造成的嚴重災害，暴露出當前我國現代化進(jìn)程與社會(huì )防災抗災能力不相對應的問(wèn)題。余欣榮認為，現代化建設還將更加深入到全社會(huì )的各個(gè)方面，而在全球氣候異常的影響下，各種災害還會(huì )時(shí)有發(fā)生。這需要各地切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，從基礎設施建設、科學(xué)技術(shù)應用和經(jīng)濟布局等方面，統籌兼顧防災保障能力，盡可能不留下致命“軟肋”，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快地發(fā)展。 |