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| 朱明：沿海地區經(jīng)濟要上臺階須解決八大問(wèn)題 |
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| 2008-02-29 本報記者:梅永存 來(lái)建強 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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福建省泉州市市長(cháng)朱明日前接受記者采訪(fǎng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，包括泉州在內的沿海地區經(jīng)濟發(fā)展已有了很好的基礎，進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但必須清醒地認識到，沿海地區要很好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須解決好八個(gè)方面的問(wèn)題。
——生產(chǎn)性項目與非生產(chǎn)性項目的問(wèn)題。沿海地區在項目的實(shí)施上，應該是生產(chǎn)性項目?jì)?yōu)先于非生產(chǎn)性項目。只有把生產(chǎn)性項目抓好了，地方經(jīng)濟才能持續快速增長(cháng)；商貿性項目先上。抓好商貿性項目，不僅有利于優(yōu)化三產(chǎn)結構，而且能夠降低整個(gè)區域的發(fā)展成本，降耗節能，提高生態(tài)質(zhì)量，改善人民生活水平；與生產(chǎn)性、商貿性項目密切相關(guān)的基礎設施項目先上。沒(méi)有完善的基礎設施和配套設施，再好的生產(chǎn)性和商貿性項目也落不了地；必要的、急需的其他項目先上。建好涉及民生的項目，可以改善人民群眾生活，提高城市品位，加快和諧社會(huì )的構建。
——市場(chǎng)配置資源與政府調節資源的問(wèn)題。要在尊重市場(chǎng)配置資源基礎性地位的同時(shí)，加強政府政策引導和調節，優(yōu)化資源配置，把有限的資源配置到提升傳統產(chǎn)業(yè)中去，配置到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中去，配置到重點(diǎn)項目、重點(diǎn)外資企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)中去，配置到必要的和急需的項目中去。
——招商選資與引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。在吸引外資方面，沿海地區要注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結構，利用外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。要加強對投資政策的研究，結合實(shí)際做好相關(guān)銜接工作；要提高吸引外資的層次，要加強招商載體建設。
——擴大外貿出口與適應國際貿易環(huán)境變化的問(wèn)題。外貿出口要適應國際貿易環(huán)境變化，推動(dòng)出口增長(cháng)方式由數量型向質(zhì)量型、效益型轉變，培育一批上規模、上檔次的出口企業(yè)；要鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地。
——發(fā)展規模以上企業(yè)與扶持規模以下企業(yè)的問(wèn)題。發(fā)展規模以上企業(yè)有利于壯大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟競爭力，優(yōu)化工業(yè)結構，增加財稅收入。規模以下企業(yè)數量多，每家企業(yè)每年平均多增加一點(diǎn)產(chǎn)值，累計起來(lái)的數目將十分可觀(guān)。同時(shí)，規模以下企業(yè)對于解決群眾就業(yè)問(wèn)題貢獻很大。因此，每年要有計劃地扶持一批規模以下企業(yè)，促其盡快成長(cháng)為規模以上企業(yè)。
——市場(chǎng)整規與扶持企業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。一方面要引導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，鼓勵有條件的企業(yè)采用現代企業(yè)管理方式，積極推進(jìn)質(zhì)量體系認證和環(huán)境管理體系認證，建立現代企業(yè)制度；另一方面要加大市場(chǎng)整頓力度，加強執法監管，堅決打擊各類(lèi)經(jīng)濟違法行為和走私活動(dòng)，為保證經(jīng)濟持續健康發(fā)展創(chuàng )造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
——做大經(jīng)濟總量與提高自主創(chuàng )新能力的問(wèn)題。沿海地區新一輪的經(jīng)濟發(fā)展要堅持“增量”與“提質(zhì)”并舉，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，設立研發(fā)機構，提高研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的能力，轉變增長(cháng)方式，走自主創(chuàng )新內涵發(fā)展之路。
——經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的問(wèn)題。沿海地區經(jīng)濟的發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，當前要特別注意把握好三個(gè)原則，一是新上項目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)；二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力；三是堅持標本兼治，毫不松懈地推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理。 |
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